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　　“過了海關就可進場”

　　友利市場一位招商人員提供給記者的宣傳冊上這樣描述進口二手挖掘機的大致流程：首先是籌集資金，參加日本當地的二手工程機械拍賣會;買下之后，裝船貨運至中國香港檢測、維護;再進入中國內地，辦理進口清關復檢手續;再運到友利機械倉儲銷售;最后配送至國內二級市場或者終端客戶。

　　2003年起，商務部已將到貨檢驗(進入內地市場必經的檢驗環節)相關管理權下放到各地區、部門機電辦，由地方出入境檢驗檢疫局實施安全、環保方面的檢查。

　　3月22日，記者以進口商身份見到了深圳市寶安區出入境檢驗檢疫局貨檢五科的賀科長。他表示，如果要做二手挖掘機進口，首先要去市局機電處備案，然后可委托貿易公司或報關公司進行運輸和報關等。進入內地銷售前，他們會對每臺進口二手挖掘機進行查驗。“目前指定了兩個場地實施檢查，一個是商安建設機械市場有限公司，一個是鳳凰建設機械有限公司。”

　　記者查閱工商資料發現，上述兩家公司分別位于友利市場和鳳凰市場內。深圳市商安建設機械市場有限公司(以下簡稱深圳商安)由自然人何惠松、陳杰東各持50%的股份，何惠松任法人代表。何惠松同時也是深圳市友利工程機械有限公司的法定代表人。由此看來，實施檢測的深圳商安與負責經營的友利市場可能同屬一家。工商資料顯示，深圳商安的經營范圍并不涉及工程機械的檢測。

　　無獨有偶，記者在工商官網查詢到深圳市鳳凰建設機械交易市場有限公司及深圳市鳳凰建設機械城有限公司，其經營范圍亦均不涉及設備檢測。

　　對此，賀科長回復稱，機電處跟這些市場經營方之間有個協議，后者只是提供場地，但工作人員都是出入境檢驗檢疫局委派的，“我們每周都會派人去(檢測)。”

　　友利市場官方微博表示，進口二手挖掘機在進入其場地銷售之前，有檢驗檢疫局的工作人員前來檢測，這些設備在“貼上合格編碼后方能進入市場使用”。

　　但記者繞友利市場轉了幾圈，只在部分設備左側的玻璃門上發現了A4紙大小的編碼貼，編號有“AJH73”、“AJK70”等，但為數不多。而在大多數進口二手挖掘機上，記者并未找到相應編碼。

　　“進口設備，只要海關那邊過了，進場應該沒什么問題。而且只要你在日本拍賣到了，一般就能進來。”上述唐老板表示，進場到貨檢驗并不嚴格，對方只是核對一下海關方面的報關單而已。

　　昨日(3月26日)，記者按照深圳市出入境檢驗檢疫局工作人員的要求，將采訪提綱發函至該局，但截至發稿，對方尚未就相關問題作出回應。

　　業內呼吁“專管”

　　按照山河智能董事長何清華的說法，瘋狂涌入我國的進口二手產品將帶來五重禍患：一是產品魚龍混雜，損害消費者利益;二是被原在國淘汰的產品會危害環境;三是銷售渠道分散，擾亂經濟秩序，造成大量稅收流失;四是不利于國產挖掘機質量和技術水平提升;五是不符合國際慣例，美、日、韓及歐盟等國禁止進口二手挖掘機。

　　三一重工總裁向文波在接受記者采訪時表示，挖掘機的檢驗及評估需要很強的技術性、專業性，當前的挖掘機境外預檢和到貨后的檢驗在檢驗工具、檢驗儀器等方面還存在缺陷和問題，致使部分不合格的、或使用虛假資料的二手挖掘機流入國內市場。

　　他建議，由商務部負責成立專職協調機構，對二手挖掘機進口進行集中統一專項管理，可委托合適的專業組織(如中國挖掘機行業協會等)具體執行。