五是推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理,提高財(cái)政管理績(jī)效。完善財(cái)政法律制度體系,繼續(xù)做好修訂預(yù)算法及其實(shí)施條例、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法工作,積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅法、資產(chǎn)評(píng)估法、政府采購(gòu)法實(shí)施條例、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算條例等法律、行政法規(guī)立法工作。提高預(yù)算管理水平,上級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)移支付預(yù)算指標(biāo)提前下達(dá)的規(guī)模和比例,地方各級(jí)財(cái)政要完整編報(bào)上級(jí)財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入,加強(qiáng)基本支出管理,推動(dòng)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算編制,強(qiáng)化預(yù)算支出執(zhí)行管理,提高預(yù)算支出的及時(shí)性、均衡性、有效性和安全性,健全中央單位批量集中采購(gòu)制度并逐步推開(kāi),加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。強(qiáng)化“兩基”建設(shè),完善基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系,加快推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),健全政府收支分類科目體系,加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置預(yù)算管理,全面推行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn),抓好審計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,深化國(guó)債管理制度改革,強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理,抓緊建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理,逐步形成規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù),切實(shí)防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),積極利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款。推進(jìn)財(cái)政管理信息化建設(shè),深化財(cái)政轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目綜合管理系統(tǒng)應(yīng)用,完善財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng),建設(shè)地方預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)中心,做好預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付等現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)優(yōu)化與應(yīng)用工作,健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)。狠抓增收節(jié)支,在落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上,依法加強(qiáng)收入征管、應(yīng)收盡收,堅(jiān)決防止收取“過(guò)頭稅”、“過(guò)頭費(fèi)”,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,嚴(yán)格控制人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等一般性支出,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出。嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督,建立健全保障中央重大決策部署和重大財(cái)稅政策特別是民生政策有效落實(shí)的監(jiān)督檢查機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算的日常監(jiān)督,逐步建立預(yù)算監(jiān)督信息共享和情況反饋機(jī)制。
六是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),大力改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)思想政治建設(shè),把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。強(qiáng)化能力建設(shè),完善干部教育培訓(xùn)的考核管理機(jī)制,健全干部選拔任用制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),根據(jù)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的要求,結(jié)合自身實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。深入推進(jìn)財(cái)政反腐倡廉建設(shè),落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
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