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　　盡管鐵礦石價格已從歷史高點回落，但總體需求依然呈上升趨勢。

　　據中國冶金工業規劃研究院統計，2012年我國消費鐵礦石成品礦約10.67億噸，同比增長4.6%，這一增勢短期內將難以改變。

　　近日，中國冶金工業規劃研究院院長李新創對記者表示，預計2013年鐵礦石成品礦需求量將達11.1億噸，同比增長4.0%，并且未來幾年，進口鐵礦石需求量占我國鐵礦石總需求量將維持在60%以上的水平。

　　由于我國鋼鐵業將對進口鐵礦石保持高需求，國家發改委外資司副司長王建軍在“2012鐵礦石發展高端論壇”上透露，國家發改委正會同有關部門制定政策，加大對企業境外鐵礦石開發的政策支持。

　　需求增速下降

　　今年下半年，進口鐵礦石平均價格一度跌破100美元/噸，但年末，不少礦商和機構紛紛調高鐵礦石價格預期。

　　澳大利亞資源和能源部(BREE)網站12月12日刊發的報告稱，將今年的鐵礦石平均價格預期由9月份的126美元/噸，上調至128美元/噸;將2013年鐵礦石平均價格預期由9月份的101美元/噸，上調至106美元/噸。

　　BREE稱，上調預期與“中國今年批準了包括公路、軌道交通和鐵路在內的多項基建投資”有關。

　　最近，一度陷入持續虧損的鋼鐵企業開始盈利。據中國鋼鐵工業協會(下稱中鋼協)統計，今年三季度，協會重點監測的80家大中型鋼鐵企業開始盈利。

　　中鋼協秘書長張長富對記者表示，行業經營好轉在于其之內，因為鋼廠下游需求開始回暖。

　　李新創對記者表示，預計2012年全年鐵礦石進口量將在7.3億噸左右，2013年的進口鐵礦石將在7.6億噸左右。

　　“我國對進口鐵礦石的需求占比在短期內不會低于60%。”李新創表示，雖然中國鋼鐵產能已結束爆發時代，增速下降，但增長將隨著我國工業化進展持續。

　　繼續支持海外收購

　　由于我國對進口鐵礦石的需求依賴度短期難以降低，李新創呼吁繼續支持中國鋼鐵業海外投資。

　　李新創強調，雖然前期中國鋼鐵企業在海外的鐵礦石投資項目遇阻，但“鼓勵企業積極去海外建立長期穩定的鐵礦石基地，這個原則不會改變。”

　　李新創解釋，中國在海外的權益礦不到7億噸，并且大多數還沒有投產，未來除了中國的需求在增長，印度的需求也會持續增長。

　　王建軍在上述論壇上表示，近五年來，鐵礦石資源投資已超過100億美元，目前中國企業的境外鐵礦石投資主要集中在西非、加拿大及西澳三個區域，資源量有600億噸，中方占大概200億噸。其中，超過10億噸的項目有十幾個，規劃產能超過1000萬噸的有17個。但項目成本普遍較高，也制約了境外鐵礦石的開發進程。“很多項目屬于低品位，或者是磁鐵礦，單位開發成本高達300美元/噸。”

　　一家西澳礦業公司的管理人士對本報記者表示，目前，所有的資源能源企業都面臨成本上升的難題，在未來的鐵礦石競爭格局中，成本的重要性將日益突出，中國企業的海外項目尤其面臨成本問題。

　　國資委一位官員也對記者表示，將繼續支持中國企業海外投資鐵礦石，但相關策略將會發生改變，“我們鼓勵投資優質資產，應該從以前的盲目投資中汲取教訓。”

　　欲降低壟斷

　　未來中國鐵礦石供應格局的一個重點，將是努力降低三大礦山的壟斷程度。據中鋼協統計，目前，三大礦山依然占據我國進口鐵礦石總份額的60%-70%。

　　中鋼協方面對記者表示，希望能夠通過支持國內企業海外投資、與其他獨立礦山合作等方式，將三大礦山的鐵礦石供應份額降低至進口鐵礦石總份額的50%左右。

　　記者從可靠渠道獲悉，目前，發改委等部門已研究如何幫助企業海外權益礦投產的力度，包括國內企業抱團合作等方案。

　　這也意味著，新興礦山將獲得開拓中國市場的機會。一家正在推進投產的西澳礦業公司管理人士對記者表示，看好中國未來的市場，因為西澳赤鐵礦依然具有成本優勢。

　　記者查閱各大礦業公司的財報顯示，必和必拓(BHP)目前的噸礦平均成本約40美元/噸，力拓(RioTinto)約25美元/噸，FMG約60美元/噸。

　　李新創表示，全球還有不少其他低成本的鐵礦項目，這些項目的投產將有利于平衡市場利益。

　　此外，中國鋼鐵業還呼吁政府給國內鐵礦減稅。國內礦雖然品位較低，但目前依然是我國鋼鐵業對抗外礦不可或缺的市場力量。不過，國內鐵礦開采成本普遍較高。來自中鋼協的不完全統計，目前，國內鐵礦平均噸礦成本已接近110美元/噸。

　　不久前，市場再次出現為國內鐵礦石“減負”的呼聲。不過，李新創表示，支持給國內企業減稅，但由于國內大多數鐵礦項目位于偏僻地區，對當地經濟貢獻很大，因此減稅的障礙較大。