未來經濟,少不了中國制造業的身影。Made in China,當這個英文詞組進化為一種經濟現象時,中國制造業在世界上已經占據了自己的位置。在外面,中國制造既是價廉物美的代名詞,又有山寨之王的尷尬;在內部,某些中國制造在國內甚至比國外還要貴的現實,讓整個行業臉上無光。
作為中國重要支柱產業的制造業面臨出口減少和轉型壓力,內外交困。而美國推出的“制造業回流”政策,導致卡特彼勒、GE等制造業巨頭部分產品撤離中國,中國制造業是否到了“邊沿化”“空心化”的危險境地?中國制造遍天下的同時,危機和突破成為必須首先考慮的問題,轉型和升級是否能夠拯救中國制造業……
2008年,美國金融危機導致的全球經濟危機自爆發以來,就一直沒有走出低谷,盡管期間有許多利好的消息不斷傳出,世界經濟也曾經多次試圖反彈,但最終還是因為后勁不足,而無力回天。
今天,中國作為全球經濟一支重要的新生力量,也不得不放緩了前進的步伐。二季度,中國經濟增速回落到7.5%,三季度的形勢也不容樂觀,可能繼續保持在7.5%左右,全年能否保八還是一個未知數。
當前,中國制造業遭遇的困難主要體現在幾個方面:一是歐美經濟下滑,全球經濟增長乏力,加之歐美制造業重回,中國制造業出口形勢十分嚴峻。預計今年外貿增長約10%左右,而去年的這一數字是22.5%;2011年中國出口總額占全球出口總額比重的10.4%,排名世界第一。今年由于全球經濟萎縮,整體外貿形勢不容樂觀,預計中國依然能夠穩占這一格局。
第二是人民幣升值,宏觀經濟調控,原材料價格上漲,勞動力成本增加,導致中國制造業成本不斷疊加,部分企業陷入虧損或倒閉。
第三是粗放式的經濟發展模式已經走到盡頭,產業結構調整需要更多的制造業企業加快淘汰落后產能,增加新的投入。
今年中國制造業的內部環境并不比往年差,“十二五”規劃的許多細則陸續出臺,本應帶來中國經濟的新一輪上升,但是在外部環境持續惡化的背景下,這一系列利好政策并沒有激起大的浪花。前幾年,中國制造業也面臨許多困難,主要還是基于資源和環境的壓力下,淘汰落后產能和人民幣升值的壓力,國際出口形勢基本上并不像今年這樣突然和集中。而歐美推出的“外資企業回流”政策,也在信心上讓一些企業加大了恐懼感。
今年,還有一個值得關注的現象:外資企業的撤離。很多人問是中國投資環境惡化造成的,還是中國勞動力成本上漲過快才向其他國家轉移?或者還有做空“中國制造業”的陰謀……
2008年全球金融危機之后,歐美國家重新認識到實體經濟的重要作用,相繼提出“重回制造業時代”的口號,主要是基于歐美國家制造業在國內的比重大幅下降,大批制造業企業把工廠和研發基地紛紛建在海外,導致大量產業工人失去工作,與制造業相配套產業的業務量也大幅減少,“制造業空心化”趨勢明顯。
2011年6月,美國正式啟動“先進制造伙伴計劃”,同年12月12日,白宮宣布成立制造業政策辦公室,旨在協調各政府部門之間的制造業產業政策制定和執行,并推動美國制造業復蘇和出口。美國制造業雇員從1979年最高峰的1960萬人一路下跌,目前就業人數也只有1200萬左右。就業作為西方衡量經濟景氣指數最為重要的一個指標,如何通過“制造業回流”,解決大量勞動力就業是非常重要的考量,其次是增加財政稅收。
西方國家經濟不景氣,轉而高度重視制造業的發展,不僅僅為了選票,更為重要的還是自身國家利益的需要,過去的“去工業化”看來是個失敗的決策。要想減少失業率,增加稅收,穩定經濟,增強核心競爭力,還是離不開制造業。
對于外資企業紛紛撤離中國的說法,其實并不準確。當前還只是個例,并不是普遍現象,將來也不會大范圍發生。主要存在三種情況:一是部分勞動密集型企業在中國勞動力成本上升以后,利潤攤薄,轉向越南、馬來西亞、印尼等勞動力成本更為低的國家,如:耐克鞋已經陸續將晉江等地的三家工廠遷出中國。阿迪達斯年內將關閉位于蘇州的直屬工廠,而遷往緬甸。
目前來看,東南亞國家的勞工成本僅僅相當于今天中國工人收入的五分之一左右。而中國的勞工成本又是歐美的十分之一左右。
第二種情況則是美國為了實施“重回制造業時代”,在稅收、外貿以及投資等政策方面向制造業傾斜,吸引大企業回流,某種時候也是政治的需要。首先是稅收優惠。其次是擴大出口,美國進出口銀行啟動了為規模較小的出口企業提供信貸扶持的政策;第三是增加投入,政府撥款10億美元設立全美制造業創新網絡,加強高等工科類院校和制造企業之間的產學研有機結合。美國政府2013 財年預算方案加大了對制造業研發和貿易促進機構的撥款力度。目前,福特汽車公司把1.2萬個工作崗位從墨西哥和中國遷回美國;星巴克也把它的陶瓷杯制造,從中國撤回美國中西部。佳頓、卡特彼勒等企業紛紛將部分產品從中國多家代工工廠撤回本土生產。
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