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　　2008年金融危機爆發之后，美國開始反思自己的經濟增長模式，奧巴馬政府提出了“再工業化”戰略。奧巴馬認為，美國經濟要轉向可持續的增長模式，即制造業增長和出口推動型增長。

　　美國反思自己的經濟增長模式

　　從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了《美國制造業振興法案》、“購買美國貨”、“五年出口倍增計劃”、“內保就業促進倡議”等多項政策來幫助美國制造業復興。為提高美國制造業吸引資本和投資的能力，還通過調整稅收優惠政策來降低制造業的稅收負擔，并使暫時性減稅措施永久化。

　　今年以來，這些政策正在逐漸體現出效果。據波士頓咨詢公司調查分析，運輸、計算機及電子產品等多個行業的制造業都將回歸美國，涉及產值約占美國從中國進口額的30%。這項調查顯示，美國制造商高管中，37%或計劃從中國撤出或正積極考慮之中，營收超過100億美元的企業中，這一比例升至48%。而根據制造商協會的預計，美國制造業將在今明兩年分別增長4%和3.5%，高于同期美國GDP增長預期。

　　今年以來，美國在華企業也紛紛響應。美國消費品巨頭佳頓、卡特彼勒等世界500強企業，紛紛將部分產品從中國多家代工工廠撤回本土生產;福特汽車公司又將1.2萬個工作崗位從中國和墨西哥遷回美國;星巴克也把其陶瓷杯制造從中國撤回美國。許多“中國制造”正逐漸變成“美國制造”。7月份，國際體育用品巨頭阿迪達斯也宣稱，將在今年年底前關閉其在華最后一家直屬工廠。

　　制造業無法大規模回流美國

　　但以上政策并不足以吸引制造業大規模回流美國，畢竟美國制造業成本要遠高于新興市場國家，尤其是中國。事實上，制造業回流美國還有另外兩個至關重要的原因。

　　第一個重要原因是，美國“頁巖氣革命”不僅改變了美國能源格局甚或全球能源格局，而且還大大降低了工業生產成本。這場源自美國“靜悄悄”的能源供應領域的革命已經進行10年之久。10年前，并不存在對頁巖氣的開采，而今天這已占天然氣開采量的1/4。美國能源署預計，到2035年這一比例將提高到50%。

　　頁巖氣領域的繁榮并不僅僅表現在能源行業本身，它會為整個美國經濟帶來顯著影響。首先表現在美國能源價格不斷降低;其次還會表現在美國出口領域。既然被稱作“革命”就必然有革命性的結果：美國天然氣價格從2008年中期的每千立方英尺14美元創紀錄價格跌到目前的2.9美元。相反，歐洲人要支付將近5倍于此的價格。

　　美國能源領域的這種革命性變化，近來引起世界性的關注。德國《世界報》、法國《回聲報》、日本《朝日新聞》以及荷蘭的媒體和專業人士紛紛發表文章進行分析。他們均認為，這種對工業領域而言的巨大成本優勢，是制造業回流美國的主因。

　　這種能源成本優勢，不僅吸引了美國工業企業的回歸，還吸引外國企業到美國開設工廠。例如，德國《世界報》7月22日題為“美國面臨巨大原材料革命”的文章披露，歐洲飛機制造商空中客車公司最近宣布了相應計劃。

　　第二個重要原因就是，中國一些地方政府正用土地財政的方式不斷推高地價并全面推升商業和工業生產成本，“驅趕”和“獵殺”中國的制造業。

　　過去多年來，中國一些地方政府用土地財政代付企業地租和提供各種優惠政策來招商引資。這種優惠政策加上中國巨大的要素價格優勢形成了天下無敵的“中國價格”。而如今這種優勢幾乎蕩然無存了。

　　中國一些地方政府采用預算外土地財政方式攫取資金去經營城市和搞城市基礎建設，這種“方式”的實質就是，用增大整個社會經濟成本來搞城市化。這相當于以犧牲尚未完成的工業化為代價，去加速、超速進行城市化進程。這種完全不顧“量力而行和量入為出”的財政原則，說得好聽是透支未來，不好聽就是竊取未來。這是典型的偽城市化。

　　這種偽城市化模式的弊病在于，用計劃經濟土地二元制與香港殖民地留下的批租制進行拼裝組合，即低價“強征”農民集體用地再高價賣給開發商。

　　一些地方政府不斷地推高地價、拉高房價，與銀行信貸資金“合謀”使勁吹大房地產泡沫，造成整個社會與經濟成本全面急劇上升。而房地產泡沫像吸血鬼一樣不斷從制造業吸取資金，并使得要素成本全面上升，不斷擠壓制造業微薄的利潤。同時，一些地方政府不斷用“強征”的方式大量囤積土地，再用這些囤積土地進行融資，又形成土地金融。這幾乎就是地方政府開辦的“土地銀行”了。

　　2004年，中國出口增長創歷史新高，同比增幅達35.4%。之后，制造業成本一直在全面上升制造業平均工資上漲超過150%，地價上漲超過70%，人民幣升值接近30%。