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　　今年7月以來，廣東、寧波、南京、長沙、貴州、重慶、天津等地方政府紛紛拋出促進投資和增長的計劃。據初步統計，在過去的50天里，已公布的地方投資計劃的總資金需求大概在7萬億元左右。

　　接受《華夏時報》記者采訪的多位業界人士均表示，新一輪由地方政府主導的投資潮已經來臨，接踵而至的是更多重磅投資計劃將出臺。

　　中國投資協會會長張漢亞對此表示擔憂，8月23日他對本報記者指出，這么大規模的投資計劃實施起來，首先會遇到的問題是錢從哪里來。經過上一次四萬億投資，地方政府已經負債累累，現在各地財政收入增長乏力，銀行放貸如今非常謹慎，民間資本投資意愿不高，融資難題將制約投資計劃的完成。

　　7萬億投資

　　最新獲得的消息是，天津也加入到“7萬億”的大營。

　　據悉，天津市經信委日前初步確定，今后4年天津市將投入1.5萬億元重點建設10條產業鏈，以進一步壯大該市產業規模、調整產品結構和促進產業聚集。

　　經信委的相關人士表示，這10條產業鏈規模將從現在的1.2萬億元擴大到2016年的4萬億元，具體包括規模達萬億元的石油化工產業鏈和重型裝備產業鏈以及汽車產業鏈、物聯網云計算產業鏈等。

　　而就在此前的8月20日，重慶和廣東同時推出了過萬億的投資規劃。

　　重慶市政府發布工業領域主要產業三年振興規劃，“十二五”期間，全市工業將累計投入1.5萬億元，建成七大千億級產業集群和30個百億級產業集群，工業總產值突破3萬億元。

　　廣東省委省政府出臺《關于充分發揮海洋資源優勢努力建設海洋經濟強省的決定》以及5個實施方案，總計提出177個重點建設項目，總投資過萬億元。

　　廣東是這輪地方主導投資潮的始作俑者之一。7月16日，廣東省實施重大建設項目向民間投資公開招標，首批共推出44項，總投資額2353億元。緊隨其后的是長沙8292億元的重大推介項目。

　　此后，地方政府推出的投資計劃一個比一個高，沒有下過萬億的水平，這其中就包括貴州省3萬億元的《貴州生態文化旅游產業發展規劃》。8月12日，山西省投資促進局有關人士在第四屆能博會新聞發布會上公開表示，本屆能博會簽約金額超萬億元。

　　至于投資方向，在總投資額7萬億的各地產業規劃中，唱重頭戲的仍然是基礎設施建設。

　　在廣東最開始推出的2353億元項目中，交通和城建項目的投資額占到近六成。而貴州的3萬億投資計劃，也主要用于交通和醫院等基礎設施建設。

　　貴州省發改委相關官員向本報記者透露，貴州的投資拉動將重點確立在三大領域，投資比重最大的是以交通、水利和信息為重點的基礎設施建設。

　　本報記者從長沙市發改委處獲得一本《長沙市重大推介項目》編制冊。記者查閱發現，這195個重大推介項目，多數都屬于城鄉基礎設施建設，涉及產業和工業高新的項目僅占總投資額的17%。

　　據了解，195個項目分為總投資3748億元的40個重大項目和總投資4544億元的155個一般項目兩大類，涵蓋了片區建設、基礎設施、城鄉一體化以及產業建設等多個方面。

　　“錢”景堪憂

　　在經濟增速下滑的背景下，地方政府一方面要為“穩增長”推出經濟刺激計劃，但另一方面，也受到了財力緊張的困擾。

　　有媒體甚至測算發現，全國有近四成的省市級地方政府在時間過半的情況下，并未完成一半的財政收入任務，“時間過半、任務過半”這個在1994年以來的財政歷史上的鐵律已被打破。

　　而多年以來財政收入高速增長形成的財政支出剛性增長，也在今年稅收不景氣的情況下無以為繼。分析人士預計，未來一段時間，不少地方政府可能將不得不品嘗“巧婦難為無米之炊”的財政支出困局。

　　今年以來，全國財政收入增速持續放緩，再加上土地收入的銳減，地方財政收入增速出現下滑。

　　以長沙和貴州為例，根據統計局的數據，長沙市去年全年的地方財政總收入只有668.11億元，這意味著，8000多億元的投資項目需要該市十多年的財政收入。而貴州省去年全年的財政總收入1330億元，地方財政收入也不過700億元，這將如何支持上萬億的投資?

　　張漢亞表示，地方政府賣地收入大幅減少，搞項目用的資本金率要在30%以上。也就是說，大部分資金還要靠向銀行借貸和發債來解決，但現在銀行也要視項目的情況發放貸款，基礎設施回款能力弱，許多銀行或者怕壞賬或者感覺效益比較低，都不肯貸款。

　　廣發證券近日發布的研究報告認為，即使融資不是問題，根據其測算，在樂觀的財政收支假設下，貴州的3萬億刺激計劃將導致貴州的債務余額兩年內新增9000億(1.8倍GDP);長沙的刺激計劃將導致長沙的債務余額兩年內上升2500億左右(0.5倍GDP)。

　　“地方政府雄心勃勃的大規模投資計劃首先受制于融資能力，即使融資問題得到突破，導致的地方債務問題也是驚人的，顯得極不現實。”該報告稱。

　　據了解，今年是地方政府還債的次高峰年，雖然到期債務較去年減少了30%，但仍然達到了1.84萬億元，如果再加上去年部分債務采取短期貸款或發行短期融資券的方式籌集，則今年到期債務可能達到1.9萬億元以上，其中有相當一部分的債務需要地方融資平臺公司償還。