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　　由于以前我國尚未制定科學、完善的農機產業政策，使得宏觀調控能力低，低水平重復建設現象非常嚴重。我國農機結構性矛盾十分突出，存在裝備結構不合理、大中型機械數量嚴重不足、小型動力機械過剩等問題。

　　近年來，受農機具購置補貼政策的刺激，農機市場膨脹，許多企業都投入到農機行業。由于農機工業行業準入制度尚未完善，導致我國農機低水平重復制造嚴重，企業組織結構散亂，企業數量多，經營規模小，未能形成一批市場占有率高、國際競爭力強的大型企業和企業集團，未能形成專業化協作強、配套能力高的產業集群。

　　我國是世界第二大農業裝備制造國，現有農機企業近萬家，其中規模以上企業有1800余家，但規模以上農機企業工業總產值僅相當于美國約翰迪爾一家企業的總產值。具備研究能力的企業不足200家，僅占規模企業的10%。

　　農業部農機化司科教處調研員王國占說：“目前，我國農機化的總體水平不是很高，尤其是經濟作物生產機械化水平較低，農機裝備結構不合理，不能滿足現代農業發展的需要。”

　　農業機械總量大，小型機具多，大中型機具少。福田雷沃國際重工股份有限公司黨委書記梁啟榮說，在動力方面，目前國產大馬力拖拉機主要集中在90～120馬力，而國外的大馬力拖拉機已經達到500馬力以上。

　　分散經營制約農機化發展，動力機械多，配套機械少。分散經營的土地，形成了不同的種植模式、種植品種和管理辦法，制約了大規模機械作業。

　　作為全國農機化水平較高的山東省，現有各類配套機具407萬臺套，根據拖拉機保有量，機具配套比為1：1.64，在全國已屬較高水平，但與國外農機具配套比一般為1：4，相比來說，我國仍有很大差距。