20日上午,重慶市推進新型工業化大會在重慶市委禮堂隆重召開。會議對《中共重慶市委重慶市人民政府關于推進新型工業化的若干意見》(以下簡稱意見)和電子信息、汽車、裝備、化工、材料、能源、消費品等7個行業振興規劃作了詳細說明。按照規劃,“十二五”期間,重慶“6+1”工業支柱產業將累計投入1.5萬億元,建成7大千億級產業集群和30個百億級產業集群,工業總產值將突破3萬億元。
中共中央政治局委員、國務院副總理、重慶市委書記張德江出席會議并作重要講話。工業和信息化部部長苗圩,重慶市委副書記、市長黃奇帆,重慶市人大主任陳存根,重慶市政協主席邢元敏等出席會議。
2015年工業總產值將突破3萬億
黃奇帆在會上就《意見》作了詳細的說明。他說,工業是實體經濟的主體,也是轉變經濟發展方式、調整優化產業結構的主戰場。重慶市第四次黨代會提出把發展工業作為重慶經濟工作的首要任務。《意見》提出“四個著力”,著力推動集群發展,著力加快轉型升級,著力推動技術進步,著力擴大對外開放,努力構建符合重慶實際的現代工業體系。
同時,《意見》對“十二五”期間重慶工業發展提出了量化目標。第一階段到2015年,以上規模、上水平、上質量、上效益“四上”為坐標,表現為3萬億總量、高技術產業增加值占比30%、產品質量損失率0.2%以下、凈資產回報率10%。第二階段是2020年遠期目標,就是構建起結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業能力強的現代產業體系,建成國家重要的現代制造業基地。
“6+1”支柱產業累計投入1.5萬億
“抓產業集群,是深入推進新型工業化必須堅持的基本原則。”黃奇帆說,《意見》立足重慶現有基礎,著眼發展趨勢,提出了做強做大的“6+1”支柱產業體系。除此之外,《意見》還列出了30多個百億級產業集群,涵蓋了整個“6+1”支柱產業體系。
未來3年,重慶將重點振興以電子信息、汽車、裝備、化工、材料、能源、消費品為主的7大工業產業。其中電子信息產業“十二五”期間將累計投入3000億元,推動筆記本電腦、智能終端年產量達到2億臺,電子信息產業產值達到1萬億元。汽車工業累計將投入2000億元,形成乘用車、微車、商用車、特種車4大產業集群,轎車及SUV占比超過60%,實現產值5000億元。“十二五”期間,“6+1”支柱產業體系將累計投入1.5萬億元,到2015年,重慶全市工業總產值將突破3萬億元。
提升工業技術改造和融資能力
“目前,重慶市工業投資一年3000多億,基建擴能與技術改造、研發創新的比例大致在7:2.2:0.8,產能幾近飽和。”黃奇帆說,在此現狀下,對存量的技術改造以及技術開發就顯得越來越重要。要形成可持續發展工業體系,應該最終形成投資分配基建擴能、技術改造、研發創新各占1/3的格局。因此,《意見》提出,發揮技術支撐作用,要提升制造基礎能力、提高新產品開發能力、提升品牌創建能力。
黃奇帆說,工業大發展,還需要靠全方位、多渠道、低成本的投融資體系做支撐。否則,工業發展就會“失血”,制造業資本就可能枯萎或者加速流向虛擬經濟,并制造房地產泡沫和金融的虛假繁榮。因此構建工業投融資體系,重點要構建國資、民資、“三資”全方位投入格局,拓寬工業融資渠道,推動企業重組。
優化工業布局和企業組織結構
“積十年之功,重慶形成了“1+2+7+36”開發園區平臺,成功成為重慶工業的增長極和脊梁骨,并且成為城鄉統籌協調發展的關鍵所在。”黃奇帆說,在優化空間布局上,《意見》提出了各區域主要產業定位,到2015年,全市園區工業產值將超過2.6萬億,產業集中度由去年的70%提高到85%。
在優化企業組織結構上,《意見》提出通過兼并重組培育大型企業集團,鼓勵中小微企向“專精特新”方向發展。力爭到2015年,形成5戶千億級企業(集團)、40戶百億級企業(集團)、300戶十億級企業、1萬戶規模以上中小企業和10萬戶工業和生產性服務業微企。此外,《意見》還對產業招商引資、配套設施、勞動力供應、物流建設和投融資等方面提出了建議。
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