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　　房地產(chǎn)政策 經(jīng)濟(jì)放緩無礙從嚴(yán)調(diào)控

　　近期國務(wù)院督查組已經(jīng)透出房地產(chǎn)從嚴(yán)調(diào)控的明確方向。據(jù)推測，8月份數(shù)據(jù)對于判斷整個樓市走勢，很有參考價(jià)值。

　　切實(shí)防止房價(jià)反彈是下半年房地產(chǎn)市場調(diào)控的首要目標(biāo)。13日，記者從權(quán)威渠道獲悉，經(jīng)濟(jì)放緩也不會阻礙房地產(chǎn)從嚴(yán)調(diào)控。

　　事實(shí)上，近期國務(wù)院督查組已經(jīng)透出房地產(chǎn)從嚴(yán)調(diào)控的明確方向。據(jù)推測，8月份數(shù)據(jù)對于判斷整個樓市走勢，很有參考價(jià)值。

　　“市場所流傳的‘房地產(chǎn)調(diào)控是經(jīng)濟(jì)下滑的主因’，這種觀點(diǎn)的實(shí)質(zhì)就是只有房地產(chǎn)才能救中國經(jīng)濟(jì)。這種看法不可取，靠房地產(chǎn)救經(jīng)濟(jì)只能是短期短視行為，不應(yīng)成為我國發(fā)展的方向。” 住建部政策研究中心副主任王玨林說。 實(shí)際上，國務(wù)院督查組此行，已經(jīng)傳達(dá)出這一態(tài)度。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，毫不動搖地繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)市場各項(xiàng)調(diào)控工作，切實(shí)防止房價(jià)反彈。從目前來看，地方政府再次出臺“微調(diào)”的可能性已不大。

　　“近期，隨著樓市成交的持續(xù)回暖，迫使中央政府進(jìn)一步重申調(diào)控政策不動搖的決心，地方政府政策微調(diào)的表態(tài)也變得更為謹(jǐn)慎。 如何平衡‘穩(wěn)增長’與‘嚴(yán)防房價(jià)上漲’的矛盾，已成為當(dāng)前政策走勢的最重要影響因素。”北京中原地產(chǎn)張大偉說。

　　他認(rèn)為，從7-8月樓市發(fā)展趨勢可以判斷，今年“金九銀十”樓市成交量價(jià)齊漲可能性非常大。

　　有專家向記者表示，如果8月份房價(jià)漲勢仍明顯回暖，特別是除環(huán)比之外，房價(jià)同比數(shù)據(jù)也上漲，調(diào)控新政出臺的可能性會很大。

　　“要密切關(guān)注集中購房成交催生房價(jià)反彈。”王玨林向記者表示，集中消費(fèi)購房，會導(dǎo)致房價(jià)的反彈，會損害房地產(chǎn)調(diào)控的大環(huán)境。因此，必須從嚴(yán)房地產(chǎn)調(diào)控，目前首要做的就是把現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策真正落到實(shí)處。

　　另一方面，對于可能出現(xiàn)的房價(jià)反彈，中央政府和各部委也有充足的儲備政策。包括進(jìn)一步完善住房限購政策操作口徑，跨城市聯(lián)網(wǎng)實(shí)施限購也存在可能性;對房地產(chǎn)的信貸閘門進(jìn)一步收緊;土地方面，在增加土地供應(yīng)的同時(shí)，繼續(xù)加大對閑置土地的清理，進(jìn)而擠壓存量入市;稅收方面，加快房地產(chǎn)稅征收試點(diǎn);以及約談、問責(zé)等等。

　　產(chǎn)業(yè)政策 淘汰落后產(chǎn)能還會加碼

　　目前，我國制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，“穩(wěn)增長”已經(jīng)成為當(dāng)前重要工作。工業(yè)和信息化部人士表示，下半年淘汰落后產(chǎn)能的力度不會因此放松，相反還會繼續(xù)加碼。

　　產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重

　　目前，我國的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)非常嚴(yán)重。據(jù)北京科技大學(xué)教授趙曉測算，目前我國制造業(yè)平均有近28%的產(chǎn)能閑置，35.5%的制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率在75%或以下。

　　短期來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是社會總需求擴(kuò)張步伐比較慢，供給大于需求。因此，擁有落后產(chǎn)能的這些企業(yè)不被淘汰的話，就會加大供應(yīng)過剩、能耗又比較高的狀況。

　　趙曉稱，從長遠(yuǎn)來看，未來中國經(jīng)濟(jì)會進(jìn)入一個趨勢性放緩的新階段。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從單純追求增長速度和規(guī)模向追求增長質(zhì)量的階段過渡。而表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)層面，中國經(jīng)濟(jì)需要的絕非是簡單的總量規(guī)模增長。

　　因此，工信部不久前公布了今年淘汰落后產(chǎn)能第一批企業(yè)名單，所列企業(yè)涉及煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、化纖、鉛蓄電池等19個行業(yè)。

　　工信部要求，各省、自治區(qū)、直轄市要將任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)，在9月底前全部關(guān)停，確保在年底前徹底拆除淘汰，并且不得向其他地區(qū)和周邊國家轉(zhuǎn)移。

　　推動骨干企業(yè)重組

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家張永軍認(rèn)為，實(shí)際上，這些行業(yè)中的大部分企業(yè)當(dāng)前生存非常艱難，處于虧損狀態(tài)。因此，目前正是淘汰落后產(chǎn)能的一個好時(shí)機(jī)。

　　張永軍說，在之前整個需求擴(kuò)張步伐比較快的情況下，企業(yè)無論效率高低，都容易生存下來。但在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，低端產(chǎn)能是不容易生存下來的。所以當(dāng)前淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)度會更快一些。

　　針對下半年的產(chǎn)業(yè)政策，工信部權(quán)威人士已經(jīng)明確表示，將進(jìn)一步加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，工信部還將進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造工作，推動關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的意見盡早出臺;繼續(xù)支持大型骨干企業(yè)跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力。

　　在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)依然是“穩(wěn)增長”的重要路徑。工信部人士表示，在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，工信部將著力加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和部省對接，加快落實(shí)第一批關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品推進(jìn)重點(diǎn)，組織實(shí)施好部里牽頭的一批重大工程。要大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、工程咨詢、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于新興產(chǎn)業(yè)的投資回收周期長，市場風(fēng)險(xiǎn)較大，很難在下半年對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的刺激作用。