對于這次會議釋放的政策信號,國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松接受《經濟參考報》記者采訪時表示,從現在看,把穩增長放在更加重要的位置,就是要加大逆周期政策對沖力度,特別是財政政策的對沖力度,把增速拉回到潛在增長率附近。
“考慮到經濟結構的變化,中國經濟潛在增長率有一定的回落,但回落到什么水平還是爭論的一個焦點。我認為新的潛在增長率中樞可能在8%至8.5%。”巴曙松解釋說,從上半年數字看,物價持續迅速回落,局部出現就業壓力,表明經濟增速低于潛在增長率,所以現在要把穩增長放在更加重要的位置。
對于未來的政策取向,巴曙松表示,從財政收入和財政支出的比較看,財政政策應更加積極。就貨幣政策而言,重點在于準備金率等數量型工具,以及靈活運用匯率的雙向波動,以對沖外部沖擊。同時,應對外匯占款減少,流動性管理應更多依靠準備金率降低和公開市場操作。
北京大學中國國民經濟核算與經濟增長研究中心副主任蔡志洲接受《經濟參考報》記者采訪時表示,政治局會議提出“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,加大結構性減稅政策力度”,這對短期內保持經濟穩定有重大意義。要幫助企業度過經營難關,關鍵還是要推動結構性減稅。多年來我國稅收增速一直快于經濟增速,營業稅和消費稅增幅更是偏大,因此減稅有助于企業降低成本。另外,政治局會議要求“保持貨幣信貸平穩適度增長”,也對穩定經濟釋放出積極信號。蔡志洲同時強調,從中長期看,還要進一步加快體制改革。
蔡志洲表示,從經濟增長的長周期看,目前中國經濟仍處于高速增長階段。問題在于,如果不轉變經濟發展方式,不及時把以粗放擴張為主的增長轉變為以技術進步推動的增長,不及時改善總量失衡和結構失衡,中國經濟增長就可能出現徘徊。
“今年以來的經濟回落是周期性和結構性的疊加,所以要依靠逆周期政策,同時配合結構調整。著眼于短期,實施逆周期調節政策,適當加大重點項目建設,酌情放松銀行體系資金流向實體經濟的管制,封住‘增長底線’。著眼于中長期,實施結構性改革,推進民間投資進入壟斷性領域,使未來經濟增長更加依賴于資源效率,而不是資源投入。”巴曙松說。
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