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　　7月25日，國務院常務會議通過《關于大力實施促進中部地區崛起戰略的若干意見》(以下簡稱《意見》)，并安排了“加強糧食生產基地、能源原材料基地和現代裝備制造及高技術產業基地建設”等七項具體任務。

　　在中央將要實施的七項任務中，包括農業、能源、交通運輸等產業項目和扶貧、教育、衛生等民生工程，這些項目將為中部地區帶來新的投資機會。

　　有分析認為，在中國經濟減速的背景下，中部崛起戰略或將成為“穩增長”的重要抓手。

　　不過，有區域經濟專家也表示，中部六省都有各自的國家戰略，目前競爭大于合作，區域分割明顯。

　　中部六省戰略地位突出 經濟狀況良好

　　國務院總理溫家寶25日主持召開的國務院常務會議指出，中部地區在國家區域發展格局中占有舉足輕重的戰略地位。

　　根據統計數字顯示，中部六省總面積約103萬平方公里，約占全國面積的10.7%;截至2010年，總人口達3.6億，約占全國總人口的26.4%;今年上半年，創造GDP總量約占全國23.0%。可以說，中部地區是我國的人口大區、經濟腹地和重要市場，也是重要的能源、材料工業基地和農產品生產基地。國務院早在2006年就做出促進中部地區崛起戰略決策，此后又相繼出臺了《促進中部地區崛起規劃》等多項政策措施。

　　據統計，截止7月26日，中部六省(山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南)2012年上半年GDP總量及同比增幅均已發布。從整體來看，在已公布經濟半年報的各省(區、市)中，中部六省在經濟總量、增速等排名居于中段，六省GDP增速高于全國平均水平。其中，河南經濟總量暫居全國總量第六，安徽經濟增速暫居全國增速第七。數據表明，中部六省上半年的經濟表現較好。

　　中部崛起或將成“穩增長”重要抓手

　　對于國務院進一步促進中部崛起戰略的決定，分析人士認為這在給中部經濟帶來發展新契機的同時，也有助于緩解我國的穩增長壓力。

　　中國人民大學區域經濟研究所所長孫久文在接受央廣新聞采訪時表示，從各項數據來看，雖然中部地區這些年發展很快，但相對其人口規模來說，經濟規模還是偏小。現在經濟增速減緩，東部地區經濟轉型的任務加重。在這樣一個宏觀經濟形勢下，全國經濟的發展確實要有一個地區來做火車頭。

　　安邦咨詢表示，中國經濟“穩增長”要找到好的抓手，從區域經濟角度來看，推動中部地區崛起是一個有效的思路。只要撐起中部地區經濟，國內的區域經濟就沒有大問題。安邦咨詢認為，發展中部地區，既可以承接東部的產業轉移，又符合中部崛起的國家戰略，還能通過投資項目來拉動經濟、實現“穩增長”的目標。此外，還可以減小東西部區域經濟的落差。如果把中部地區的經濟搞好，不僅對西部地區有了經濟上的過渡，也能對西部地區產生正面的拉動效應。

　　但也有機構對此政策的未來效應表示謹慎。銀河證券在研報中表示，國務院中部崛起戰略對經濟增長的拉動作用仍有待觀察。

　　中部崛起或在四大方面存投資機會

　　25日的國務院常務會議明確了促進中部地區崛起的七項主要任務：加強糧食生產基地、能源原材料基地和現代裝備制造及高技術產業基地建設;全面提升綜合交通運輸能力;支持重點地區發展;扶持欠發達地區加快發展;保障和改善民生;加強資源節約和環境保護;大力推進改革創新。

　　中部六省本來就是我國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業基地和綜合交通樞紐，七大任務的提出將進一步帶動農業、裝備制造業、能源工業及交通運輸業等相關行業的發展。

　　農業方面：中部地區一直是該地區的基礎傳統產業，已有的農林牧副漁龍頭上市公司有隆平高科(000998)、豐樂種業(000713)、金健米業(600127)、新五豐(600975)、雙匯發展(000895)、大湖股份(600257)等。這些股票有望分享政策紅利。

　　能源方面：中部地區一直是我國重要的能源原材料基地。在加強煤炭安全綠色集約開發，推進煤炭高效清潔利用，推行煤電一體化開發，大力發展煤層氣和低熱值煤炭資源綜合利用等方面存在較多機會。

　　交通運輸方面：全面提升綜合交通運輸能力，強化綜合交通運輸樞紐地位。預計楚天高速(600035)、皖通高速(600012)、中原高速(600020)和江西長運(600561)等有望受益。

　　制造業方面：中部崛起加快現代裝備制造基地建設方面將直接利好各裝備制造業龍頭企業。其中，三一重工(600031)、中聯重科(000157)、洪都航空(600316)、宇通客車(600066)、江淮汽車(600418)、東風汽車(600006)等個股或存在機會。(新華08)

　　中部六省協調發展遇難題

　　有區域經濟專家指出，《意見》還有諸多不足之處。比如，《意見》中沒有提及中部六省“合作交流平臺”建設及相關的機制建設問題，而這恰恰是各省需要解決的重要難題。

　　武漢大學湖北發展問題研究中心執行副主任李光說，就目前發展狀況看，包括“中三角”在內的中部六省各自為戰的局面并沒有被打破，緊密聯系的中部“經濟板塊”未能形成。

　　李光認為，中部地區今后要更好地解決中部地區產業結構同構化、經濟結構不合理、發展方式粗放等深層次問題。還需要解決好中部地區各省之間競爭大于合作的弊端，形成協同發展的“正能量”。

　　據了解，中部各省都先后向中央爭取到立足于本地區的“國家戰略”，致力于本地經濟的發展。比如，山西、河南、江西等中部六省都分別實施了“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”“中原經濟區”及“鄱陽湖生態經濟區”等國家戰略。

　　這些戰略的實施在促進地方經濟發展的同時亦帶來新的問題：產業競爭加劇、地方保護障礙難除、資源分配不合理等。

　　一個現實的例證是，連通中部多省份及沿海省份的重要交通樞紐大廣高速在贛鄂兩省交界處的“上菁”路段時遭“腰”折。在湖南、江西、湖北等籌劃建立“中三角”并簽訂包括交通項目在內的多個文件后，湖北境內大廣高速南段才在今年5月3日建成通車。

　　“中部地區發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出，”國家發改委地區經濟司司長范恒山在接受媒體采訪時說，相關城市集群建設的成敗關鍵在于省際之間能否加強統籌，合作才是發展的基礎與前提。

　　湖北省統計局副局長、中南財經政法大學教授葉青認為，目前，中部六省橫向合作很熱鬧，但縱向的合作明顯不足，在南、北對接上還有很大的難度。

　　守同發亦認為，雖然《意見》涉及的范圍很廣，但過于宏觀，實際可操作的政策支持不是很多，下一步還需要國家相關部委的配套措施能夠跟上。