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　　本次投資結構有明顯優化

　　連平還告訴記者，投資的提速只是在去年較低的增速上有所提升的，去年是我國“十二五”的開局之年，但基礎設施建設投資增速僅為6%，有投資需求積壓現象。“現在獲批的大部分項目都是原來已經規劃好了的。中國太大、人口太多，基礎設施投資需求量大，特別是中西部地區。”

　　“有了2009年的投資過程后，這一次發改委從項目的審批和項目投向上都是相當審慎的。我們發現其在布局上和2009年已經有非常大的不同。對于重復的基礎設施和產能落后的部門，投向是限制的。”中信銀行總行國際金融市場專家劉維明解釋道，“大項目方面，我國的鐵路、水利、環保、基礎能源等都有待繼續投入，我并不擔心會重復2009年的情況。只是發改委需要注意一點，在項目審批上要重視有增長潛力的、中期見到效益的部門。”

　　“發改委新一輪的投資刺激計劃側重從可持續發展的角度出發，包括著重于綠色產業和各行業的科技創新上，在內涵和質量上與2009年四萬億的刺激計劃不同。”中國社科院經濟研究所研究員韓孟告訴南方日報記者，原因是近5個月以來，經濟運行的態勢有些回落。在上半年的關口上來做安排，對年度經濟的宏觀把握可能會有作用，也為明年經濟運行和調整做一個鋪墊。

　　韓孟回顧，各省市、各行業近幾年一直“熱衷”于到發改委申請報批項目。有些項目到關口審查時就放松了，甚至一些“三高”產能過剩項目也予以批準。而這次項目的審查上，有了歷史經驗教訓，保證新的項目產生更加綠化，應該有了預案來嚴控這些問題。

　　“今天的監管機制比3年前更有力度了。”韓孟提到，一是部門之間的監督，包括財政部門還有金融管理部門，央行、政策性投資銀行、商業銀行，都會做相關的調研和任務;二是各行業間的監督，還有媒體的輿論監督，包括近年活躍的網絡微博。從機制上來說經驗豐富了。

　　國家每批一個項目可持續發展的內涵，就是保證每一筆投資、項目都能夠不僅在經濟運行短期、中期發展都有基礎作用，有質量保障。還要嚴格杜絕使投資成為一種權宜之計。

　　韓孟認為，消費方面現在確實受到歐洲經濟危機的影響，且時間還在往下延續。中國產品的質量，如果在綠色程度上有保障，還是能夠給需求帶來更好的貿易效益。并且中國向發達國家的出口過程中，肯定會有更多的需求。

　　影響

　　投資或最快二季度可見效

　　劉維明指出，在3月初，他就已經反復提到：看到一季度的數據，明顯投資、出口、消費“三駕馬車”都在放緩。外貿領域是我們沒法控制的，外需增長與否，還要看歐美經濟體能夠何時恢復。況且產業升級的更新換代需要一個過程。消費拉動是一個“長遠的詞”。一個是民生的問題，像收入分配的調節：養老、醫療、教育、居住等配套沒有完全解決，需求增長是遏制的;二是中國人消費習慣一時改變不了，前期財政補貼政策已經過期，各部門增長遇到麻煩，那么剩下的就只有一個投資了，能控制的就只有投資。“十二五”期間最主要的還是要調結構，必須要有適度的經濟增速來保障。犧牲經濟增速是不行的。

　　“當前的投資需要把握好度，不需要反危機的刺激計劃，只要我們的GDP增速在7.5%以上就可以承受。靠投資穩增長雖然是短期行為，不可持續，但也不是說不可取，而要在增加投資的同時，要與調結構、促進產業轉型升級等結合起來。”連平指出。他預計，這一系列投資會在今年2—3季度見效，“經濟增速掉到7.5%以下的可能性不大”。

　　劉維明預測，國外從目前來看，美國增長穩定;歐洲系統面臨困難，需求持續疲軟但不會有太大波動。現在離2季度結束還有一個月，如果投資拉動經濟增長上來了。我國2季度經濟應該是可以見底的，三四季度可以企穩回升，全年的經濟增速應該在8.2%左右。