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　　國務(wù)院明確 “穩(wěn)增長”信號之后，國家發(fā)改委再次成為各地政府眼中的焦點(diǎn)。

　　昨日(5月28日)，國家發(fā)改委批復(fù)了新建四川省阿壩紅原民用機(jī)場工程可行性研究報告。此前，黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽等機(jī)場建設(shè)項目的可行性研究報告和項目建議書也相繼獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。

　　而在5月25日一天之內(nèi)，發(fā)改委連續(xù)核準(zhǔn)了首鋼遷鋼項目、廣東湛江鋼鐵基地項目和廣西防城港基地項目，這3個鋼鐵行業(yè)的項目總投資超過1000億元。

　　記者簡單統(tǒng)計發(fā)改委網(wǎng)站信息，發(fā)現(xiàn)僅自5月21日以來，發(fā)改委就核準(zhǔn)、復(fù)核、批復(fù)項目114個。

　　發(fā)改委審批項目數(shù)量的大幅增加，是否意味著類似2008年“4萬億”投資式的開閘放水又將卷土重來?

　　近日有媒體報道稱，瑞信集團(tuán)表示，中國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)放緩而出臺的刺激措施規(guī)模可能達(dá)到2萬億元。

　　不過，記者采訪的多名專家表示，再來一次“4萬億”有些言過其實，目前政策需要做的是在短期刺激和中長期穩(wěn)定增長之間找到一個平衡點(diǎn)。

　　投資項目多領(lǐng)域開花

　　繼上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議吹響“穩(wěn)增長”號角后，國家發(fā)改委和各省市發(fā)改委迅速行動，加快審批通過了一大批項目，覆蓋了諸多領(lǐng)域。

　　具代表性的是鋼鐵。5月25日，總投資639.9億元的廣西防城港鋼鐵基地項目和總投資696.8億元的廣東湛江鋼鐵基地項目同時公布獲批，兩者投資總額相加超過1300億元。由于金融危機(jī)以及鋼鐵行業(yè)的調(diào)控政策，這兩個項目久未獲批，直到管理層提出“穩(wěn)增長”之后才終于獲批。按照大智慧分類，昨日37只鋼鐵股中有34只上漲。

　　同日，國家發(fā)改委還核準(zhǔn)了大唐公司有史以來的最大項目——云南觀音巖水電站。這是繼金沙江魯?shù)乩妄堥_口項目之后，又一個獲得核準(zhǔn)的百萬千瓦級水電項目。

　　各地發(fā)改委也在為上項目而努力。經(jīng)濟(jì)增速弱于預(yù)期之時，大項目成為經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。

　　陜西發(fā)改委近日透露，隨著國家穩(wěn)增長、保投資一系列重大措施的實施，延安新機(jī)場、西安地鐵3號線一期、銅川至黃陵高速公路可研報告接連通過國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)，標(biāo)志著3個重大交通項目進(jìn)入全面建設(shè)階段。據(jù)記者梳理，上述項目總投資將超過300億元。

　　目前眾多項目得到批準(zhǔn)與 “穩(wěn)增長”關(guān)系緊密。申銀萬國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李慧勇認(rèn)為，上周國務(wù)院常務(wù)會議提出的“穩(wěn)增長”主要舉措歸根到底還是投資，但其他政策如創(chuàng)造寬松的貨幣環(huán)境、穩(wěn)定出口、實施“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減稅等措施預(yù)計也將全面開花。

　　據(jù)統(tǒng)計，與前兩年相比，今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的速度也明顯加快。一季度，預(yù)算內(nèi)資金同比增速達(dá)到24.9%，為兩年來最高。

　　地方：并未“跑部錢進(jìn)”

　　在種種跡象之下，有關(guān)“新4萬億”“4萬億2.0”的說法甚囂塵上。

　　“這有些言過其實了。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長兼秘書長王建告訴記者，現(xiàn)在一些保投資的舉措與2008年不能相提并論。

　　“最近的確很忙，但是我們沒有‘跑部錢進(jìn)’，沒有濫上項目。”一位地方發(fā)改委工作人員告訴記者，確實有一些項目審批比預(yù)期要快，但是都在計劃之內(nèi)，而且很多都是事關(guān)“十二五”規(guī)劃的項目，更何況盡快啟動一些大項目也是國務(wù)院明確提到的。

　　以西安地鐵三號線為例，公開消息顯示，該項目早有計劃，并在今年2月就已開始前期籌備工作，并非地方政府臨時抱佛腳。

　　王建也評論說，經(jīng)濟(jì)下行過快容易出問題，打一些投資“強(qiáng)心針”也不能說就有錯誤。他還分析說，2008年時，很多投資集中于制造業(yè)，今年的投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，這也有避免產(chǎn)能過剩的考慮，但基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈條短，對經(jīng)濟(jì)的拉動能力也弱一些。