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　　事實上，“十一五發展規劃綱要”中就提出了要對發展模式進行調整，號召用科學發展觀統領全局，堅持以人為本轉變發展觀念、創新增長模式、提高增長質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道。“十一五”周期已成過去，但裝備制造業自身的發展主要依賴投資的狀況并沒有多少改觀。而近年來，產業內的過度投資使裝備制造領域中低端產能嚴重過剩，不僅影響了產業發展效率，而且成為了新增負擔。而行業內最新的情況正像同濟大學張曙教授所評論的那樣：現在往往是國家提出一個規劃，企業都拼命地往上靠，去爭這塊“蛋糕”，靠上了，就能拿到國家的扶持資金，至于這些資金應該怎么有效率使用就完全是另外一回事了。也許事實確實如此，但是，企業還是需要為取得分享“蛋糕”的資格而進行相應的先期投入。

　　可以預見的是，像海洋工程、環保等新興產業，用不了多久，就會呈現出人滿為患的景象，就如作為高端裝備的代表性產品——盾構產業曾經發生過的一樣。不過，一旦揭開蓋子，仔細觀察這些產業的內核時，很容易發現，屬于企業自主的內容或許仍將是聊勝于無。

　　“四萬億”留下的后遺癥

　　為應付金融危機對全球經濟所造成的嚴重沖擊，世界各國陸續推出了一系列刺激經濟的計劃。中國政府于2008年11月推出了四萬億元刺激經濟方案。隨后，各地政府也先后公布了各自的投資計劃。據對已公布投資計劃的24個省市的統計，投資計劃總額接近20萬億元，其中絕大部分項目是以交通基礎設施為主要投資方向。中央和地方政府的大規模固定資產投資計劃，雖然有利于彌補出口和私人投資滑坡帶來的增長缺口，但也存在著透支未來經濟增長和邊際效益遞減等不利因素。

　　應該說，四萬億元投資計劃在兩三年內對裝備市場的刺激作用十分明顯。機械工業在2010年和2011年上半年一直保持著強勁的增長態勢。在工程機械方面，挖掘機的火爆甚至一度達到了變態的程度。在此背景下，圍繞挖掘機以及主要用于交通基礎設施建設的盾構裝備的投資亢奮異常，各路資金前赴后繼，盡管其中不乏完全沒有相關產業背景者。眼下，國內挖掘機的產能情況已高到難以進行準確統計的程度，或許，可滿足全球市場之需也只是一個低限。

　　而在盾構裝備領域，各地以德國海瑞克為合資、合作對象而組建的公司數量同樣無法準確掌握。難怪德國商會的相關人士表示，從一定意義上說，10個中國工人就能夠帶動一個德國工人就業。事實上，何止是帶動德國工人的就業那么簡單。從這個角度上說，如果中國裝備制造業認為自身是拉動全球裝備制造業增長的第二力量的話，沒有誰能坐到第一的位置上。

　　患有“心臟病”和“神經病”應該是對中國裝備制造業體質的準確描述。現實情況是，就像中國股市并不能發揮經濟晴雨表的作用一樣，當中國企業號稱能夠生產出一些高端的裝備產品時，也并不意味著這個企業就擁有了與之相匹配的內質。因為，國內裝備制造企業的投資行為主要的指向往往是外延，而非內涵。當宏觀政策出現調整時，這種投資所面臨的風險顯而易見。遺憾的是，裝備制造業的增長通常是在這種低效的投資活動中延續。四萬億元投資計劃當然也無法改變這種特質，甚至是使這種投入變本加厲。

　　在出口萎縮、消費不振導致經濟增長乏力的當下，究竟是設法擴大最終消費率拉動經濟增長，還是通過進一步擴大投資拉動統計意義上的增長呢?正確答案不難，但現實選項可能完全是另一回事。盡管，那也許會以對經濟發展造成更大破壞為代價。

　　對四萬億元投資計劃，有評論認為，中國在從外部需求轉為內需的過程中，必然要適應低速經濟增長。只要經濟增長的質量是好的，即使速度慢一些，一樣可以達到最佳效果。反之，基于經濟增長目標的大規模投資計劃，即使能夠達到短期刺激經濟增長的作用，但從長期看，很可能是得不償失。也許這一觀點同樣可以套用于裝備制造業，即：損失一些增長速度以提高增長的質量，放棄一些產能而去獲取核心制造能力。