金融危機之后,美國制造業就業崗位與出口都在增加。但與奧巴馬上任時相比,現在,美國制造業崗位仍相差6% 。
看到了盲目金融創新帶來的惡果,與其他歐洲國家一樣,美國把視線再次放到了制造業上。美國繁榮的關鍵是“美國制造業的復興”.奧巴馬2012年的國情咨文中說,“就在當下,是讓制造業回歸美國的最佳時機。但是,我們必須牢牢抓住這個機會。”
國情咨文發表后的第二天,奧巴馬參觀了英特爾在鳳凰城郊區建設的計算機芯片制造廠。這家工廠號稱投資52億美元,是目前世界上最大的建筑項目。工廠將在2013年投產,預計雇傭員工1000名。這一工廠的建設為渴望制造業新鮮血液的美國注入了信心。
奧巴馬在鳳凰城機場的停機坪上做了一次制造業動員講演。奧巴馬承諾給把就業崗位帶回美國的企業減免稅的優惠,并預留了70億美元給清潔能源制造企業,以及在經濟低迷地區投資建設新廠的企業。制造業對美國經濟真的那么重要?至少總統的答案是非常肯定的。60%的出口,90%的專利,70%的研發都涉及制造業。此外,從區域經濟角度出發,一家大型制造工廠的建設會帶來一大串的連鎖反應,當地的建筑、住房,服務等眾多行業都受到帶動。
很多專家同意奧巴馬的看法,認為振興美國制造業,目前是千載難逢的機遇。特別是在美國比較有競爭力的領域,如航空航天、工程機械和半導體制造業。《經濟學人》雜志報道,2005年至2010年間,中國的工資增長了70%。再加上知識產權盜竊,以及技術轉移的繁瑣程序,讓美國的一些公司開始重新考慮他們的海外投資策略。
的確有公司考慮重新開始“美國制造”,但重振制造業需要人才,而美國目前的人才儲備還不足夠。另外,曾經是全球技術創新龍頭的美國,已經不再高不可攀,其余的制造大國們正在努力追趕美國的腳步。
有人口但缺人才
美國制造業第一大國的地位保持了近一個世紀,最終讓位給中國的原因之一是中國的低勞動力成本。不能否認,過去十年,由于亞洲和南美洲地區的低勞動力成本,美國丟失了4百萬個制造業就業崗位。但是,清醒的人應該發現,不能把美國制造業領先地位的丟失簡單地歸咎于勞動力成本,勞動力成本并不是高失業率的借口。2003年開始,德國出口總額超過美國,主要出口領域有機械、汽車、化工、金屬等。在勞動力同樣昂貴的德國,制造業大國的地位并沒有被中國搶走。德國和日本生產的高質量、高價格的產品照樣橫掃全球。美國制造業就業機會減少的數量多于其他發達國家。21世紀的第一個十年中,澳大利亞、法國、德國、意大利、荷蘭和瑞典等10個發達國家的工資水平高于美國,而這些國家的制造業就業崗位下降的數量都低于美國。
共和黨對于制造業并不熱心。共和黨第一把交椅羅姆尼表示,不會重點支持某一個特定產業,放任通用汽車和克萊斯勒自生自滅其實才是正確的選擇。2004年,當羅姆尼還是馬薩諸塞州州長時,曾遇到一個提案,提案希望禁止美國公司在印度設立呼叫中心,羅姆尼否決了這項提案。用奧巴馬的左膀右臂--美國副總統拜登的話說,羅姆尼在“錯誤地堅持”他對制造業的看法。“在羅姆尼領導下的馬薩諸塞州制造業的就業減少的速度是其他地區的兩倍,這并不稀奇。”
無疑,民主黨一直是制造業的支持者,奧巴馬覺得當初花上百億救助通用汽車是一項無比正確的舉動。他稱,對汽車產業的援助相當于政府花錢保住了上萬個工作崗位,同時,通用汽車不負眾望地東山再起,成為世界第一的汽車制造商。俄亥俄州、密歇根州、威斯康星州和賓夕法尼亞州等州,可能會更支持奧巴馬,因為這些地區制造業發達,而且當地就業率高度依賴汽車工業。
回顧前幾屆總統任期內美國制造業的情況。克林頓執政期間美國經歷了歷史上和平時期持續時間最長的一次經濟發展,制造業就業機會增加。隨后,“911”吸引了下一任總統布什的全部注意,反恐排在了經濟的前面。所以,在布什第一任期內,美國制造業就業崗位減少了17%,在第二任期內也減少了12%。解決了拉登,美國終于有精力搞經濟了。奧巴馬在國情咨文里無比激動地說,美國第一次不用擔心恐怖分子的威脅。金融危機之后,美國制造業就業崗位與出口都在增加。但與奧巴馬上任時相比,現在,美國制造業崗位仍相差6%。
共和黨和民主黨對制造業的態度截然不同,美國的制造業未來會怎樣,今年的總統大選將見分曉。
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