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發(fā)改委:明年繼續(xù)調(diào)控固定資產(chǎn)投資
m.wuhubb.com   2009-08-11  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  國(guó)家發(fā)改委主任馬凱指出,固定資產(chǎn)投資增幅反彈的壓力依然存在,明年將繼續(xù)加強(qiáng)和改善投資調(diào)控。要切實(shí)用好管好中央政府建設(shè)投資,項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合6個(gè)必要條件。  馬凱在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上 ...

  國(guó)家發(fā)改委主任馬凱指出,固定資產(chǎn)投資增幅反彈的壓力依然存在,明年將繼續(xù)加強(qiáng)和改善投資調(diào)控。要切實(shí)用好管好中央政府建設(shè)投資,項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合6個(gè)必要條件。

  馬凱在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上表示,明年投資政策的取向是,“合理控制投資增長(zhǎng),著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),注重提高投資效益,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓,主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律手段,輔之以必要的行政手段”。他進(jìn)一步表示,要切實(shí)用好管好中央政府建設(shè)投資,確保“三個(gè)高于”:用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入、用于支持基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入、用于西部大開發(fā)的投入,均要高于今年。

  馬凱稱,明年將繼續(xù)把好土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,要根據(jù)不同行業(yè)情況,適當(dāng)提高并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目在土地、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把新上項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。項(xiàng)目開工建設(shè)必須符合“六項(xiàng)必要條件”:符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);按規(guī)定完成投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)或備案;按規(guī)定開展建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審,依法完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批,并領(lǐng)取土地使用證;按規(guī)定完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批;按規(guī)定完成固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估;符合信貸、安全管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)定和要求。他強(qiáng)調(diào),各地將抓緊建立新開工項(xiàng)目管理的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,固定資產(chǎn)投資的反彈壓力頗大。前11個(gè)月,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)26.6%;預(yù)計(jì)全年在建項(xiàng)目投資規(guī)模將達(dá)32萬億元,比上年增加5萬多億元。

  馬凱表示,要以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)質(zhì)量和效益提高。

  今年上半年我國(guó)單位GDP能耗不降反升,這給今年節(jié)能降耗目標(biāo)的完成帶來很大壓力。馬凱強(qiáng)調(diào),明年要進(jìn)一步加大節(jié)能減排的工作力度。主要措施包括:強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,及時(shí)分解落實(shí)年度節(jié)能目標(biāo),加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測(cè)體系;抓好鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油石化等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作,繼續(xù)組織實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程;嚴(yán)把源頭關(guān)口,把能耗作為項(xiàng)目審核的強(qiáng)制性門檻,完善高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策,支持重大節(jié)能工程建設(shè)和高效節(jié)能產(chǎn)品推廣;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);繼續(xù)做好重點(diǎn)流域、區(qū)域污染綜合防治工作。

  馬凱認(rèn)為,今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度較快、效益較好、物價(jià)較低、運(yùn)行較穩(wěn)、實(shí)惠較多、后勁較足的特點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破20萬億元,同比增長(zhǎng)10.5%。

  從投入看,單位GDP能耗有所下降;從產(chǎn)出看,預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入增長(zhǎng)20%左右,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)30%左右;從結(jié)構(gòu)上看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了很多積極變化。此外,全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口可超過1050萬人,農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別實(shí)際增長(zhǎng)6%和11%。
  
  馬凱說,今年下半年以來,宏觀調(diào)控成效進(jìn)一步顯現(xiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些突出矛盾和問題有所收斂。從當(dāng)前看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展,但基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度依然偏快,付出的代價(jià)很大,不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)的因素仍然較多。

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