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　　1  泰國吸收外資的情況

　　在東南亞國家中，泰國是經濟增長最快的國家之一。1980-2004年之間，其GDP的年均增長率都在7%左右。過去40年來，泰國在發展中國家中吸收外國直接投資(FDI)方面取得了顯著成績，尤其在1995-2005年期間，外國投資大幅增加，年均增長率在10%左右。其中，經濟合作發展組織成員國的投資占較大比重，從1990年的52.7%增加到2000年的62.6%，主要集中在工業制造領域。

　　根據泰國投資促進委員會(BOI)2007年初的投資報告，2004年泰國吸引外資3070億泰銖(約76.8億美元); 2005年吸引外資4988億泰銖(約125億美元)，同比增長62%; 受泰政局因素影響，2006年泰國吸引外資下降至3077億泰銖(約合77億美元)。

　　日本在泰國的外資投資中所占比重較大。以2005年為例，根據BOI的報告，日本在泰投資1753億泰銖，約占外國總投資的1/3強。其中，歐盟為519億泰銖; 東盟(ASEAN)363億泰銖，其中新加坡投資金額141億泰銖; 中國臺灣省投資已經不在泰國外資前5名之中，金額為114億泰銖。

　　泰國外資投入的主要行業為: 金屬加工和機械制造業，其中包括自動化流水線制造和汽車零配件制造業，投資金額1413億泰銖; 電子業，包括電子產品和電子器械投資金額為827億泰銖; 服務業的投資金額為458億泰銖。總的說來，在所有吸引外資的經濟活動中，數量最大的是汽車配件、汽車制造流水線和機動車制造業，吸收外資逾1160億泰銖。

　　2  中泰兩國相互投資的簡況

　　中泰之間的投資合作始于1979年。最早進入泰國的中資企業是中國建筑工程總公司(正式注冊是1983年)。1985年3月12日中泰簽署《關于促進和保護投資協定》后，雙向投資活動得以充分發展。截至2006年底，中國在泰國累計投資設立非金融類企業298家，累計投資總額2.55億美元。主要涉及紡織、鑄造、有色金屬提煉、承包工程、金融、海運、航空、電信等行業。截至2006年底，泰國對華投資項目共3792個，協議金額約90億美元，實際利用泰資29.7億美元，主要涉及農副產品綜合加工、飼料生產、摩托車制造、零售業、銀行、房地產開發等領域。

　　1997年亞洲金融危機以后，中國對泰投資呈現高速發展的態勢，其中以2001-2005年的速度為最快。然而，自2005年底至今，泰國政局動蕩，政府的經濟政策變動頻繁，對外商直接投資的影響較大，大多數外資，包括中國的企業對泰投資都處于觀望階段。

　　3  泰國的投資政策調整趨勢

　　泰國的第一個投資促進法律條款制訂于1954年。1977年，泰國頒布投資促進法。從20世紀70年代至今，泰國的促進投資優惠政策根據國家經濟的發展和需要不斷改進，泰國投資促進委員會對受特別重視和其他受獎勵的具體行業分別提供了不同范圍內的稅收優惠、支持服務和進口特許。其他政府組織，如泰國出口促進會和國際商會，也為投資者提供相應的服務和支持。這些對泰國吸引外資的高速增長和泰國經濟轉型起到了重要作用。

　　1997年亞洲金融危機以來，為適應世界經濟及投資形勢的變化，更好的開展吸引外資的工作，BOI先后多次公布新的鼓勵政策和措施。現在實行的獎勵投資條例是2000年8月1日公布的，但其具體內容一直在隨著經濟形式的發展不斷調整，如取消對落后行業、飽滿行業的促進條款; 增加對新興行業的優惠條款。

　　近來，由于政局變化，泰國政府又增修了一些新的政策。重點放在放寬對投資領域的限制(如醫藥業)、重點扶持產業政策(如電子業)、進一步減免設備和原材料進口關稅及企業所得稅、調整對外國人持股比例的限制、準許外國人在BOI批準的工業園購買房地產和鼓勵出口措施等。2007年初，泰國提出了修改《外商經營法》草案并提交內閣批準通過，該草案在立法院審核后將會頒布執行。其中涉及的重要內容有: 關于外資企業法人的重新定義、外資準入業務的3大清單目錄、外資所持股權比例的限定、投票權的限制以及有關罰則的更改等等。為配合《外商經營法》修改草案，BOI對其促進投資鼓勵政策和措施也進行了相應的調整，并強調凡是已經享有泰國投資鼓勵優惠的投資項目將不會受到外商法修改的影響; 特別是大多數制造業并不在修改法案的清單之中，因此，外商法修改對外商投資活動所產生的影響并不大。

　　4  對泰投資形勢展望

　　現階段，泰國政府遵崇普密蓬國王倡導的“適足經濟”作為治國理念。“適足經濟”理念的核心是適當、合理，有助于提高泰國經濟對于復雜多變的全球經濟體系的應變能力。

　　泰國的促進投資工作要從以前偏重追求完成引進投資任務，以數據定業績這種思想轉到注重于合理的、有選擇性的、對長期發展有益處的投資導向上來; 要注重于改善投資環境、切實解決泰國高素質勞動力不足、促進投資服務效率不高等問題; 要建立一個穩定的、透明度高的政府和管理體制; 并注重于引進高科技、高產能、環保性強、對國家長期戰略發展有好處的投資項目，而不能太依賴于某個行業或某個國家的投資。

　　中長期看來，中國對泰投資前景仍有發展潛力:

　　第一、目前泰國政局尚未完全穩定下來，軍事政變之后的泰國政治走向還不是很明朗，不確定因素依然較多。但是，政局的動蕩對經濟并未造成特別明顯的打擊。泰進出口貿易繼續保持活躍，整體的社會環境還比較平穩祥和，社會秩序及人民生活井然有序。泰GDP的增長仍在正常范圍內(2005年為4.5%; 2006年為5%)。因此，泰政局一旦穩定之后，也將進入相互投資合作的機遇期。相信泰國政府在進一步改善其投資環境后，會更加吸引我國和世界投資者的眼光。

　　第二、泰國因其地域優勢、與中國的政治關系友好、經濟互補性強、社會環境優越寬松等條件，將成為中國企業“走出去”的首選國家之一。

　　第三、隨著“走出去”戰略的深入實施，對泰投資將進一步上規模、上水平，實現又好又快發展。目前在國內主管部門的大力支持下，中國已在泰設立了境外中國經濟貿易合作區，如果將來泰國局勢穩定下來，中國企業將會進一步擴大對泰的投資合作，相信中國在泰投資前景還是很有潛力的。

　　5  有關建議

　　(1)  利用境外資源，實現跨國經營。
　　(2)  投資于我國短缺的生產要素行業。
　　(3)  發揮產業優勢把有優勢的產品推向海外市場。

　　在目前國內競爭激烈、直接出口受到貿易壁壘限制的情況下，可以在境外投資建廠，就地生產和銷售，尋求發展空間。國內初具海外實力和意向的企業，可以通過中間商出口-直接出口-設立海外銷售部-海外投資生產的逐步國際化過程，向國際市場擴展。我國TCL等企業即通過先出口產品和部件，占領一定市場份額后再投資設廠的方式進入泰國市場。國內企業應抓住當前中國-東盟自貿區發展的機遇，盡早開拓泰國及東南亞市場。

　　(4)  投資和貿易出口相互促進。

　　國內的一些生產出口摩托車配件、汽、柴油機等產品的公司，在泰國有長期穩定的貿易合作伙件，可以借助這個條件，在泰國投資設廠自己生產，這樣投資的風險相對較小，成功的把握較大。

　　(5)  在泰設立工業園區。

　　利用泰國良好的生產和貿易環境，以及勞動力和土地價格等生產要素成本相對較低的優勢，盡快在泰建立以產品出口為目的工業園區。可以選擇中國紡織、機械、電子、家電、IT等優勢產業到工業區中投資辦廠，產品可以在東盟地區銷售，還可出口到歐美市場。