近年來,以工程機械、汽車制造為代表的優勢產業在長沙經開區異軍突起,成為區內規模最大、增長最快、成長性最好、競爭力最強的支柱產業。從產業發展關聯度來看,工程機械、汽車制造產業是復雜的產業集群,高度依賴零部件產業的發展壯大。因此,零部件產業的健康發展,是主導產業壯大的基礎和前提。近年來,長沙經開區黨工委、管委會深入開展“兩幫兩促”工作,不斷完善產業鏈條,做大零部件產業,降低主導產業的主機企業采購成本、努力提升其競爭力,取得了初步成效。據統計,2009年全區共有工程機械及汽車制造產業零部件企業53家,其中規模以上企業35家,實現工業總產值39.1億元,增長20.3%,實現利潤總額1.4億元,稅金1.4億元。在金融危機不利影響下,實現了較快增長,該區在發展零部件產業工作中的主要做法是: 一是健全完善優惠政策。按照“橫向成群、縱向成鏈”的產業布局要求,積極貫徹落實省市加快“一化三基”、“興工強市”的戰略部署,著力招大引強,并通過大項目聚集、吸引、帶動一批與之配套的中小型企業,著力培育兩大主導產業“千億產業集群”,努力打造“中國汽車產業新版塊”,建設“中國工程機械之都”和“湖南汽車產業走廊”。針對零部件產業發展存在的共性問題,區黨工委、管委會深入基層,認真調研,掌握第一手資料,制訂了全區零部件發展規劃,明確了發展目標和發展措施;出臺了促進零部件產業的系列優惠政策,明確在土地、服務等方面給予傾斜支持,在政策上支持零部件產業做大做強,并日益成為工程機械、汽車產業零部件的投資興業政策“洼地”。
二是依靠主機延伸鏈條。一是實施模塊化發展策略。進一步做大、做強工程機械、汽車及零部件主機企業,努力增強其輻射帶動功能。積極推進在主機廠附近設置工廠的方式,實現就近供應產品模塊與系統,縮短供應距離,提升供應鏈響應能力,便于與主機廠進行同步設計、同步研發與同步制造。如在廣汽菲亞特項目附近設置的零配件產業園,就是典型的模塊化發展戰略。二是實施供應商分類引進策略。對于一級供應商,瞄準園區支柱產業中長期內急需的體量大、技術含量高的零部件產業先進技術研發和產品生產、關鍵部件和系統總成等大項目,利用主機企業發展迅猛、聚集度高的優勢,加大關鍵零配件、短缺零部件的招大引強力度。三是實施“借船出海”策略。支持和鼓勵園區零部件企業與周邊輻射能力范圍內(200公里)主機企業形成配套協作關系,打造成為與這些大企業相配套的零部件生產基地,最終促進“全球化采購”策略及國際跨國大型主機企業本土化配套策略的實施。
三是積極開展招商引資。借去年廣汽菲亞特落戶園區的契機,1月15日,區管委會成功舉辦“中國·長沙汽車零部件合作洽談會”,來自歐洲、美國、日本、韓國等世界各地和國內160多家整車及零部件企業客商出席洽談會,園區汽車制造及配套企業發展來勢喜人。在7月舉行的湖南“滬洽周”期間,該區簽訂引進了為主導產業配套的寶鋼加工配送中心、美國工業氣體生產兩個世界500強企業,引進資金4億元,預計產值近15億元。8月26日,在“廣東·湖南兩省合作交流座談會暨經貿合作會”上,該區與廣汽菲亞特有限公司簽訂了《關于引進相關配套企業的合作框架協議書》,與廣州汽車零部件有限公司、廣州江森汽車內飾系統有限公司分別簽訂了《項目引進意向書》,長豐集團有限責任公司與廣州汽車集團商貿有限公司簽訂了《戰略合作意向書》,借助廣汽菲亞特的落戶,引進了十余家與之配套的零部件產業,使全區零部件招商實現了新的突破。
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