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　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　在迎來重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，中西部地區(qū)高新區(qū)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模、區(qū)位、交通等在一定程度上成為中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的制約因素。

　　“成都高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏具有較強(qiáng)帶動作用的大企業(yè)、大集團(tuán)。”成都高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為地處西部內(nèi)陸地區(qū)的園區(qū)，成都高新區(qū)在一定程度上受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是大規(guī)模制造業(yè)發(fā)展所需要的大交通、大物流限制，特別是在連接全國的大動脈鐵路、公路建設(shè)等方面，這需要一定的時(shí)間才能克服和解決。隨著西部大開發(fā)的深入，中西部各省的協(xié)同努力，以及歐亞大陸橋建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這些問題將得到根本性解決。

　　談到園區(qū)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，合肥高新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定性因素較多，外需增長放緩，我國加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，園區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn);承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域競爭日趨激烈，提升園區(qū)整體競爭力至關(guān)重要，園區(qū)面臨著再創(chuàng)新優(yōu)勢的挑戰(zhàn);資源與環(huán)境問題備受關(guān)注，國家加大力度推進(jìn)節(jié)能減排，園區(qū)面臨著集約發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　為支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，《指導(dǎo)意見》從財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化6個(gè)方面明確了若干支持政策。在財(cái)稅政策方面，強(qiáng)調(diào)對中西部地區(qū)符合條件的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款實(shí)施財(cái)政貼息;在產(chǎn)業(yè)和投資政策方面，提出要修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄;在土地政策方面，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，探索工業(yè)用地彈性出讓和年租制度;在商貿(mào)政策方面，提出支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所，培育和建設(shè)一批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地;在科教政策方面，明確要加大對產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用以及自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的支持力度等。

　　政策的支持給了中西部地區(qū)高新區(qū)有力的支撐，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，中西部地區(qū)高新區(qū)將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮中奮勇前行，成為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的中堅(jiān)力量。