2010增長和轉變,誰更重要?
2010年的兩會上,溫家寶總理著重強調:“國內生產總值增長8%左右,主要是強調好字當頭,引導各方面把工作重點放到轉變經濟發展方式、調整經濟結構上來。”由此,2010年的宏觀政策定調:從2009年“保增長”為首要任務,轉變到了“促轉變”為發展重點。然而,近幾個月來,學界和理論界人士不斷有人疑問,認為縱觀2010年的宏觀政策走向,實則“保增長”,虛則“促轉變”。
金融危機之后,政策走向由依靠出口、投資拉動經濟增長轉變為依靠內需和投資,擴大內需,尤其是增加居民消費需求被放置在了首要位置。與此同時,居民消費價格指數也成為了格外重要的經濟指標。2010年的政府工作報告中著重說明,CPI漲幅保持在3%左右是今年經濟社會發展的主要預期目標之一。
2010年已過大半,暮然回首,CPI在7月已經超過警戒線上漲到了3.3%。然而,對CPI的警覺只是近幾個月的事情,西南5省持續干旱、青海玉樹地震、世界博覽會、新國十條的出臺、南方11省遭受水災……太多的大事件占據了我們的視野。當這些大事件稍作平息,悄然間,才發現我們的吃穿住行正在發生變化。
今年伊始,CPI就不斷刷新著新紀錄:2月CPI同比上漲2.7%,首次超過了銀行一年期定期存款利率,中國開始進入負利率時代,中國人在感覺生活成本上升的同時,負利率也使手中的錢越來越少;5月CPI同比上漲3.1%,創下19個月來高位;7月份CPI同比上漲3.3%,漲幅創下21個月以來的新高;8月CPI同比上漲3.5%,創22個月新高。
在中國的CPI統計中,食品類的權重高達34%,居住類的權重為14%,兩項合計占比高達48%左右。從CPI統計板塊看,2月高于2.7%的是食品價格同比上漲6.2%和居住價格同比上漲3.0%;5月高于3.1%的是食品價格同比上漲6.1%,醫療保健及個人用品類價格同比上漲3.2%和居住價格同比上漲5.0%;7月高于3.3%的是食品類上漲6.8%和居住類上漲4.8%;8月食品價格同比上漲7.5%,居住價格同比上漲4.4%,仍為漲幅最大的兩項分類指標。中國CPI統計的居住類不含房產,主要是房租。因此,不難發現,CPI上漲主要來自于食品和房租的上漲。
而在食品價格的上漲中,糧食的貢獻率最大,這一方面是在食品類中漲幅較高的是糧食價格;另一方面是玉米、小麥、大米等糧食價格的上漲會直接抬高雞鴨魚肉、面包、方便面、餅干等幾乎所有食品的價格。
2009年為應對國際金融危機影響,中國政府實行了“一攬子”計劃,大規模增加政府投資,實施總額4萬億元的兩年投資計劃,這些政策最明顯的效果就體現在2010年。同時,2010年繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,市場上充足的資金,一方面促進了經濟的活躍,但另一方面也導致貨幣流動性過剩,物價走高成為必然。
居高不下的外匯也是國內物價走高的一個助推力。據統計,中國外匯儲備占全球近三成,連續四年排第一,而每增加1億美元的外匯儲備,按1∶6.8的匯率折算,國內都要相應增發6.8億元。甚至這些綠票子并沒有實質性地支撐中國經濟的發展,大多還僅僅停留在外匯儲備概念上。
面對一路上揚的糧食價格,也有不少人給出了這樣的解釋:今年上半年西南五省持續干旱,南方11省遭受水災,受災地區糧食減產已成定局,勢必推高物價。菜市場的攤主們都認為,“今年南方遭災了,吃的人多了,種的人少了,肯定得漲”。
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