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　　國務院總理、國務院振興東北地區等老工業基地領導小組組長溫家寶17日主持召開領導小組第二次全體會議，聽取發展改革委關于振興東北地區等老工業基地進展情況和下一階段工作重點的匯報，審議并原則通過《大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型規劃》與《關于加快東北地區農業發展方式轉變建設現代農業的指導意見》。

　　會議認為，目前，東北地區等老工業基地全面振興正處于關鍵時期，要抓緊落實各項政策措施，推動東北地區等老工業基地實現新的跨越，加快形成具有獨特優勢和競爭力的新的增長極。要重點抓好以下工作：

　　一是加快轉變經濟發展方式。加大企業技術改造力度，全面提升自主創新能力，促進自主創新成果產業化。優化產業結構，構建現代產業體系。要推動企業兼并重組，淘汰落后產能，完成好“十一五”節能減排目標。繼續推動裝備制造、原材料、農副產品深加工等優勢產業升級，支持高端制造業、新能源、節能環保、新材料、生物醫藥、生物工程等戰略性新興產業發展，大力發展金融、物流、旅游、文化等服務業產業。

　　二是繼續深化改革擴大開放。深化國有企業改革，健全現代企業制度。完善廠辦大集體改革試點政策，出臺“債轉股”資產處置試點辦法。推動企業兼并重組，培育具有國際競爭力的大型企業集團。大力發展非公有制經濟和中小企業。推進林區管理體制改革，逐步實現地方行政管理、森林資源管理和企業經營分開。加強同東北亞國家的合作，編制沿邊開放規劃。

　　三是進一步發揮東北農業優勢。加快東北地區農業發展方式轉變，建立現代農業產業體系。創新農業經營機制，完善農業市場流通體系，促進農業循環經濟發展和生態保護。積極推進農墾系統改革。健全東北糧食主產區補償制度。加大對糧食主產區的道路、農網、水利等基礎設施建設支持。

　　四是推進資源型城市可持續發展。開展資源枯竭城市轉型評估，研究后續支持政策。組織實施好資源型城市中央預算內投資專項。開展可持續發展試點工作。研究制定資源型城市可持續發展條例。啟動全國資源型城市可持續發展規劃編制工作。

　　五是促進大小興安嶺林區生態保護和經濟轉型。

　　六是改善支撐保障條件。編制東北地區綜合交通運輸規劃。推進清潔能源建設和重點水利設施建設。

　　七是加強社會事業和民生工程建設。繼續搞好就業和社會保障工作。擴大城鎮保障性住房建設規模，繼續做好棚戶區改造工作。支持東北具備條件的城市新上熱電聯產項目。

　　八是統籌推進全國老工業基地調整改造工作。