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　　國務(wù)院總理、國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶17日主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，聽取發(fā)展改革委關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地進展情況和下一階段工作重點的匯報，審議并原則通過《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型規(guī)劃》與《關(guān)于加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。

　　會議認為，目前，東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興正處于關(guān)鍵時期，要抓緊落實各項政策措施，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地實現(xiàn)新的跨越，加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長極。要重點抓好以下工作：

　　一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，全面提升自主創(chuàng)新能力，促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推動企業(yè)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，完成好“十一五”節(jié)能減排目標。繼續(xù)推動裝備制造、原材料、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，支持高端制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、生物工程等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展金融、物流、旅游、文化等服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二是繼續(xù)深化改革擴大開放。深化國有企業(yè)改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。完善廠辦大集體改革試點政策，出臺“債轉(zhuǎn)股”資產(chǎn)處置試點辦法。推動企業(yè)兼并重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)。推進林區(qū)管理體制改革，逐步實現(xiàn)地方行政管理、森林資源管理和企業(yè)經(jīng)營分開。加強同東北亞國家的合作，編制沿邊開放規(guī)劃。

　　三是進一步發(fā)揮東北農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，完善農(nóng)業(yè)市場流通體系，促進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護。積極推進農(nóng)墾系統(tǒng)改革。健全東北糧食主產(chǎn)區(qū)補償制度。加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的道路、農(nóng)網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持。

　　四是推進資源型城市可持續(xù)發(fā)展。開展資源枯竭城市轉(zhuǎn)型評估，研究后續(xù)支持政策。組織實施好資源型城市中央預(yù)算內(nèi)投資專項。開展可持續(xù)發(fā)展試點工作。研究制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展條例。啟動全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作。

　　五是促進大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

　　六是改善支撐保障條件。編制東北地區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃。推進清潔能源建設(shè)和重點水利設(shè)施建設(shè)。

　　七是加強社會事業(yè)和民生工程建設(shè)。繼續(xù)搞好就業(yè)和社會保障工作。擴大城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)規(guī)模，繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。支持東北具備條件的城市新上熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

　　八是統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)基地調(diào)整改造工作。