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5月19號，“石門縣—中聯重科環衛一體化PPP項目開工儀式”（以下簡稱“石門PPP項目”）在湖南省常德市石門縣隆重舉行。該項目是湖南全環境治理第一個落地項目，也是省內第一個重點功能區縣垃圾收運體系PPP項目。

開工儀式上，中聯重科現場介紹了該項目的運營模式和優勢亮點，通過建立起一個全縣域覆蓋、全流程設計、全環節治理的綠色高效的環衛作業平臺，實現縣域全范圍內環保問題的“全解決”。

湖南省住建廳總工程師易繼紅，湖南省環保廳副巡視員張在峰，石門縣委書記譚本仲，中聯重科副總裁張建國等政府和企業負責人出席。

張建國在儀式上表示，“石門PPP項目”的開工，具有良好的環境治理示范效益，是公司與地方政府開展精誠合作，推動縣域型經濟、社會和環境多位一體發展；是公司切實履行社會責任，助力縣域經濟可持續發展、實現縣域環境山清水秀的重要實踐；也是公司探索環境產業發展的又一戰略落地，為公司實現環境產業發展提供了新的模式。

“四大優勢系統”打造全縣域樣板工程

作為國家級重點生態建設試點縣，石門縣對建設縣域全環境保障體系有迫切需求，在其縣域環衛處理的重要環節——垃圾處理方面存在農村生活垃圾的收集、運輸、處理等基礎設施投入和建設相對不足等問題，影響石門縣城鄉環衛的治理質量和效率。

為解決這一問題，去年11月，石門縣與中聯重科簽訂湖南省首個縣域全環境治理戰略合作框架協議，采用PPP模式推進城區清掃保潔和全縣域垃圾收運體系建設，歷時5個月的具體方案溝通和前期籌備工作，石門縣城鄉環衛一體化PPP項目，同時也是湖南省第一個重點功能區縣垃圾收運體系PPP項目正式落地。

據介紹，本次開工建設項目為一期工程，總投資約5300萬元，包括城區道路清掃保潔、城區和鄉鎮農村垃圾收轉運系統建設、運營和維護。項目將完成全縣域垃圾壓縮站的布局，配備先進的垃圾收轉運設備，搭建領先的運行管理體系，建立集生態處理，垃圾分類等功能為一體的復合型垃圾處理中心，形成較為完善的全縣域垃圾收轉運系統。

此外，項目還將新建劉家灣大型垃圾水平式壓縮轉運站，并將其打造成為集壓縮減量中轉、樣板展示、互聯網監控中心三位一體的樣板工程。

“據我們測算，該項目將顯著提高石門縣城鄉生活垃圾收運系統及垃圾清運率，促進生態環境建設、統籌城鄉環衛一體化發展。”中聯重科“石門PPP項目”相關負責人表示。

“中聯重科的解決方案具有四大優勢系統，我們擁有‘壓縮式中轉站日清系統’，可打造‘半小時垃圾收集圈’，從垃圾收集容器到垃圾壓縮站的運輸時間，絕大部分可以控制在半小時以內，并可實現站內每日清理；還擁有‘信息化全流程監控系統’、即通過信息化手段，實現對環衛作業的全程監控，在降低管理成本的同時，提高管理效率，優化管理效果。”

“我們的‘防二次污染處理系統’可實現無滴漏、無拋撒，收運全程無二次污染：可以杜絕垃圾收運線路沿途臭氣、污水和垃圾拋灑問題。另外還有‘過程管控低碳節能系統’，可實現垃圾中水分的二次減量，垃圾焚燒的熱值大幅提升。”

除了技術方面的優勢以外，為確保實施效果，中聯重科解決方案擁有“三重保障”，不僅有政府對作業結果檢查監督、還通過政府參股來進行項目的日常管理、并按服務效果計價，實現企業實踐與政府合作的良性互動。

石門縣方面表示，此次合作既能大幅提升石門的環境治理能力，更好推動城鄉環境整治一體化、標準化和規模化，又能支持企業加快轉型發展，實現生態保護和產業發展有機結合的“雙贏”。

“四大綜合功能”創建全方位環境治理

與石門縣一樣，當下很多城鎮在促進生態環境建設、統籌城鄉一體化發展、改善農村生態環境、提高人民生活質量的同時，遭遇到來自資金緊張、設備運行效率低、項目分散等問題。

業內專家表示，缺乏系統化的環衛解決方案，是目前城鎮環境處理所面臨的最大問題。

“這就需要未來繼續加強轉變政府職能，政府嘗試與擁有整體環境處理能力的服務商合作，共同探索和推進城鎮新型環衛治理模式，改善居住環境。”專家認為，該合作項目是縣域環境治理PPP模式一次有益探索，有著現實的示范意義。

據了解，中聯重科已與湖南省41個國家重點生態功能區縣簽署協議，采用PPP模式推進政府和企業合作共同探索縣域環境治理。而“石門PPP項目”也將成為首個重點示范工程，引領后續其他縣域環境治理模式。

具體來看，在該政企合作的PPP項目中，城區保潔、區縣生活垃圾清運體系建設是第一合作目標；中長期根據實際情況，中聯重科將對水體修復、土壤修復、大氣監測治理等環境治理項目分步推進實施，為石門提供全環境綜合治理服務。

中聯重科相關負責人介紹，致力于轉型的中聯重科，今年4月29日完成了與歐洲領先的環境和可再生資源解決方案提供商、投資運營商意大利Ladurner公司的交割手續。環境產業集團已經融合國際領先技術和項目運營經驗，全方位進入全環境綜合治理服務市場，實現了從環衛設備提供商向全環境綜合治理服務運營商的轉型，在固廢垃圾處理、餐廚垃圾處理、污水處理以及土壤修復等全環境服務領域有堅實技術和運營基礎。

“針對目前我國城鎮所面臨的環境治理困境，中聯重科能夠提供一系列的環境綜合治理服務，包括固廢垃圾處理、餐廚垃圾處理、水體修復、土壤修復等，有效為當地環境治理節約資源、提高效能、生態修復、美化環境。”該負責人對戰略落地充滿信心。

環境治理的相關專家認為，中聯重科石門PPP項目“探索出了一條政府與有信譽、有實力的重點企業合作的環保新路”，打造了城鎮環境一體化綜合治理的2.0版。