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　　記者20日了解到，為了鼓勵中國企業(yè)“走出去”，相關部門正在研究出臺對外工程承包類企業(yè)的稅收減免政策。

　　我國自1986年12月起規(guī)定，對外工程承包公司在國外承包工程取得的收入，不征營業(yè)稅：組織國內企業(yè)到國外分包工程，從分包單位取得的管理費收入，免征營業(yè)稅。但是，在2008年底出臺的《實施細則》中，工程承包企業(yè)在境外分包工程和勞務均被納入營業(yè)稅征收范圍，需要繳納3%-5%的營業(yè)稅。

　　這一政策使得許多企業(yè)損失慘重。由于境外工程承包執(zhí)行周期長，那些2009年之前對外簽約、已中標未簽約和已參與競標的項目，企業(yè)在對外報價時均未考慮新增營業(yè)稅，如這些項目按新規(guī)定執(zhí)行，將加重企業(yè)稅務負擔，個別項目可能血本無歸。

　　國內一家工程承包企業(yè)的業(yè)務經(jīng)理介紹說，公司的很多項目往往一簽就是10-20年，目前公司在手合同中境外分包業(yè)務部分金額總計22.9億美元，根據(jù)新規(guī)定應繳營業(yè)稅1.1億美元，合7億人民幣，這幾乎相當于公司1年的利潤。

　　為此，很多企業(yè)已經(jīng)向主管部門聯(lián)名上書，要求對外承包工程減征或免征營業(yè)稅。企業(yè)還提出，如果新規(guī)定不能更改，建議在實際操作中區(qū)分新老合同，即采取老合同老辦法，新合同新辦法。也就是說，對2009年1月1日前已簽約、已中標未簽約的項目，免征境外分包營業(yè)稅;對2009年1月1日后的合同，按新規(guī)定執(zhí)行。

　　今年上半年，我國對外承包工程完成營業(yè)額為321.8億美元，同比增長52%;新簽合同額646.2億美元，同比增長38.1%。其中，合同金額在5000萬美元以上的項目226個，占新簽合同總額的80.2%。

　　中國機電產(chǎn)品進出口商會項目部部長韓圣健認為，金融危機后，工程承包企業(yè)未來可執(zhí)行項目急劇減少，面臨巨大的發(fā)展壓力。如果實施新稅法，將削弱國內企業(yè)的國際競爭力，進而影響部分企業(yè)的生存，其負面影響絕不可低估。