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　　如今，與非洲人民生活緊密相關(guān)的大量農(nóng)村公路、橋梁、房屋建設(shè)項(xiàng)目，為我國(guó)民營(yíng)建筑工程企業(yè)“走出去”提供了良好的商機(jī)。商機(jī)來(lái)臨，眾多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)又面臨著一系列不容忽視的問(wèn)題：技術(shù)實(shí)力、融資實(shí)力、管理實(shí)力不強(qiáng)。那么，如何提升民營(yíng)建筑工程企業(yè)的實(shí)力，快步參與到非洲各國(guó)承包工程中來(lái)呢?

　　4月3日，在北京舉行的“聯(lián)合國(guó)《亞洲對(duì)非洲直接投資報(bào)告》發(fā)布會(huì)暨新聞發(fā)布會(huì)”上，國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員邢厚媛、索馬里駐華大使館大使默哈邁德·阿威爾、津巴布韋駐華大使館參贊思納欻·瑪坎迪、南非駐華大使館一秘羅慕書接受了本報(bào)記者的采訪，對(duì)上面的問(wèn)題，分別闡述了各自的看法。

　　邢厚媛研究員：民企開拓海外項(xiàng)目要攜手非洲企業(yè)走共贏之路

　　記者：邢研究員，您認(rèn)為中國(guó)民營(yíng)建筑工程企業(yè)應(yīng)該采取哪種有效的措施開拓非洲中小型工程項(xiàng)目?

　　邢厚媛：與非洲大項(xiàng)目相對(duì)的是眾多關(guān)系著非洲人民生活的農(nóng)村公路、橋梁、房屋等中小工程項(xiàng)目，這已成為中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)的“奶酪”。我認(rèn)為，我們應(yīng)該與非洲工程企業(yè)攜手合作開發(fā)非洲工程項(xiàng)目。因?yàn)椋陙?lái)，非洲一些國(guó)家的中小型工程企業(yè)在中國(guó)以及其它國(guó)家的扶持下，掌握了一些基本的建筑房屋、公路、橋梁的技術(shù)，以及一些施工管理經(jīng)驗(yàn)。然而，一些非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)能力有限。對(duì)此，他們非常希望有實(shí)力的中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)投資開發(fā)非洲農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。相對(duì)而言，眾多中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)對(duì)某一非洲國(guó)家的投資風(fēng)險(xiǎn)、文化、習(xí)俗、語(yǔ)言等都不十分了解，如果自己盲目“走出去”就容易失敗。那么，最好的辦法就是與非洲本土的中小型建筑企業(yè)合作，成立聯(lián)合體，堅(jiān)守我國(guó)政府提出的“守信、保質(zhì)、薄利、重義”八字方針，共同開發(fā)項(xiàng)目所在國(guó)的工程，逐步實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。

　　思納欻·瑪坎迪參贊：津巴布韋“稅收優(yōu)惠”吸引中國(guó)民企

　　記者：貴國(guó)為吸引有實(shí)力的民營(yíng)建筑企業(yè)投資中小型工程項(xiàng)目，有哪些好的措施?

　　思納欻·瑪坎迪參贊：我高興地告訴你一件事。2006年10月18日，中國(guó)援建我國(guó)體育場(chǎng)維修項(xiàng)目正式開工了。另外，合同額約2000萬(wàn)美元的魯潘尼市辦公樓項(xiàng)目日前也破土動(dòng)工了，我國(guó)總統(tǒng)穆加貝出席了開工儀式。這些工程項(xiàng)目合同額都不大，卻仍然引起了我國(guó)首腦的高度重視。

　　引進(jìn)外資是津巴布韋“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”的核心內(nèi)容，為吸引外國(guó)企業(yè)項(xiàng)目部和堅(jiān)定投資者的信心，讓他們積極參與我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不久前，我國(guó)正式頒布實(shí)施了《國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先綱要》。

　　對(duì)此，我國(guó)政府出臺(tái)政策規(guī)定，外國(guó)民營(yíng)或國(guó)有建筑企業(yè)獨(dú)資或與我國(guó)工程企業(yè)合作成立聯(lián)合體投資津巴布韋農(nóng)村等地區(qū)的中小型工程項(xiàng)目，頭5年免所得稅，第6年開始繳納15%所得稅。投資工業(yè)園區(qū)的外國(guó)企業(yè)，頭5年免所得稅，第6年開始繳納10%所得稅，免資本收益稅、免代扣所得稅、免進(jìn)口關(guān)稅。如果外國(guó)工程項(xiàng)目部在津巴布韋“批定旅游發(fā)展區(qū)”內(nèi)投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不僅60%的利潤(rùn)是以外匯形式實(shí)現(xiàn)，而且可以減免項(xiàng)目部20%所得稅。另外，投資者可參與津巴布韋BOT投資模式。選擇此種投資模式的工程項(xiàng)目部可享受稅收減讓政策，頭5年免所得稅;第二個(gè)5年征收所得稅率15%;第三個(gè)5年征收20%;之后每年征收30%。

　　羅慕書一秘：南非“傾斜政策”將促進(jìn)中非工程項(xiàng)目合作

　　記者：貴國(guó)工程承包市場(chǎng)壟斷性強(qiáng)，南非政府還有向黑人建筑工程公司傾斜的特殊政策，對(duì)此您認(rèn)為中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)參與貴國(guó)工程，能享受到與黑人企業(yè)一樣的政策嗎?

　　羅慕書：南非是有向黑人建筑公司傾斜的政策。日前，我國(guó)確定將查理灣碼頭干船塢交給包括中國(guó)港灣在內(nèi)的五家中國(guó)聯(lián)合體項(xiàng)目部承建。該項(xiàng)目總投資約合3億美元，采用BOT方式，運(yùn)營(yíng)期25年。中國(guó)聯(lián)合體之所以能中標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目，主要是中國(guó)項(xiàng)目部利用了黑人建筑公司的優(yōu)勢(shì)，以黑人建筑公司名義投標(biāo)，就享有了南非政府對(duì)黑人建筑工程公司傾斜的特殊政策。我希望更多的中國(guó)優(yōu)秀民營(yíng)建筑企業(yè)也能采取這樣的辦法與南非建筑企業(yè)合作，共同承建南非工程項(xiàng)目。

　　對(duì)外國(guó)建筑商投資南非工程項(xiàng)目，南非政府將給予外國(guó)項(xiàng)目部相當(dāng)于工程建設(shè)成本50%的建設(shè)補(bǔ)貼。享有這個(gè)政策的項(xiàng)目有：從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的新項(xiàng)目或項(xiàng)目的擴(kuò)建工程;按初始資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)獲準(zhǔn)資產(chǎn)的投資不超過(guò)1億蘭特的;對(duì)原投資已達(dá)1億蘭特的項(xiàng)目的擴(kuò)建不得申請(qǐng);獲固定資產(chǎn)超過(guò)500萬(wàn)蘭特的項(xiàng)目必須承諾達(dá)到ISO和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并提交經(jīng)南非勞工部批準(zhǔn)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

　　如果，外國(guó)項(xiàng)目部與南非建筑企業(yè)合作，還可能得到南非銀行的“合作資金”支持。

　　默哈邁德·阿威爾大使：中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)關(guān)注索馬里新政策

　　記者：索馬里因連年內(nèi)戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重破壞，您希望中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)投資貴國(guó)哪些工程項(xiàng)目?

　　默哈邁德·阿威爾：是的，索馬里連年內(nèi)戰(zhàn)，一些鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、房屋等受到嚴(yán)重破壞，都需要重建。我期盼著中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)和國(guó)有建筑公司到索馬里投資工程項(xiàng)目，我們的城市、農(nóng)村眾多關(guān)系著民生的工程重建離不開中國(guó)的支持。過(guò)去，中國(guó)幫助我們走過(guò)了艱難的日子，為我國(guó)援建了費(fèi)諾力水電站、首都中心醫(yī)院、哈爾格薩供水工程、首都體育館等大量工程，我們非常感謝中國(guó)。目前，我國(guó)正在制定優(yōu)惠的投資政策，不久將正式公布，我希望中國(guó)持續(xù)關(guān)注索馬里。今后，我們大使館愿意幫助中國(guó)民營(yíng)建筑企業(yè)大力建設(shè)索馬里發(fā)電廠、公路、房屋等工程。