3月1日上午,國家發展改委、國務院西部開發辦發布《西部大開發“十一五”規劃》,規劃明確:“十一五”期間:西部地區將基本解決貧困人口溫飽,中吉烏鐵路,青藏鐵路延伸線被列入主要交通基礎設施建設重點工程,規劃稱將建設西電東送三大輸電通道,并把甘肅列為國家石油儲備基地。
規劃主要內容:
現狀:西部地區發展面臨嚴峻的挑戰。西部地區與其他地區特別是發達地區發展差距還在擴大。“三農”問題和城鄉就業矛盾尤為突出,扶貧開發工作十分艱巨。改革攻堅難度大,國有企業改革滯后,非公有制經濟發展緩慢,實際利用外商直接投資比重僅占全國的3%左右。
目標:實現人均地區生產總值比2000年翻一番以上。城鄉居民人均收入水平與全國差距擴大的趨勢得到遏制,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長6%以上,基本解決貧困人口溫飽和低收入人口穩定增收問題。
基本公共服務:新型農村合作醫療基本覆蓋全體農民。城鄉居民人均享有的基本公共服務與東中部地區的差距逐步縮小。
扶貧開發:繼續實行中央國家機關定點扶貧、東西協作扶貧、科技和智力扶貧、國際交流與合作扶貧等方式。對生存條件惡劣的地區,實行易地扶貧。加強對邊遠高寒山區、人口較少民族地區、三峽庫區等地區特殊困難人口的社會救助。繼續實施“少生快富”工程,在扶貧開發、農業開發的項目和政策上,向實行計劃生育的農戶傾斜。
基礎設施建設:加強油氣干線管網和配套設施規劃建設,建成西油東送成品油管道,適時建設第二條西氣東輸管道和陸路進口油氣管道。
主要交通基礎設施建設重點工程
鐵路——中吉烏鐵路,青藏鐵路延伸線、太原至中衛(銀川)、蘭州至重慶、臨河至策克、貴陽至廣州、西安至平涼、重慶至利川、奎屯至北屯、大理至瑞麗,吐魯番至庫爾勒擴能,烏魯木齊西至精河、西寧至格爾木、包頭至西安、遂寧至重慶增二線。
公路——北京至昆明、包頭至茂名、青島至銀川、上海至西安、上海至重慶、上海至昆明、福州至銀川、廣州至昆明等國家高速公路網西部路段;通達重要口岸公路、進藏公路改造;貴陽至廣州高速公路部分路段。
機場——改擴建成都、西安、烏魯木齊、西寧、重慶、貴陽、蘭州等機場,遷建昆明機場,新建康定、阿爾山、玉樹等小型機場。
內河航運——加快實施瀘州至重慶、宜賓至瀘州、水富至宜賓等長江干流中上游航道治理工程,以及西江水系航道建設和嘉陵江、右江渠化;重點建設重慶、瀘州、貴港等港口碼頭設施。
能源及化學工業:加快建設若干國家重要的水能、煤炭、石油天然氣等能源工業開發、接續基地和重要能源化工產品加工基地。
積極發展電力,重點建設一批大型水電工程和大型煤電基地,加快建設西電東送三大輸電通道和跨區域輸變電工程。
適當擴大石油天然氣資源當地轉化和加工增值,抓好國家石油儲備基地
重要能源及化工基地
煤炭生產及煤電一體化基地——陜西、寧夏、內蒙古、貴州、云南、新疆、甘肅。
大型水電基地——金沙江、雅礱江、瀾滄江、黃河上游、紅水河、烏江等。
大型石油、天然氣開采及加工基地——新疆、川渝、陜甘寧、青海、內蒙古、廣西沿海。
煤化工基地——陜西、內蒙古、寧夏、貴州。
可再生能源基地――新疆、內蒙古、寧夏、甘肅、新疆生產建設兵團、西藏的風能、太陽能,廣西、云南、四川、重慶、貴州的生物質能,西藏的地熱發電等。
國家石油儲備基地——甘肅。
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