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　　行業自律是關鍵

　　政策法規的出臺都是為了凈化行業空氣，讓行業發展更加健康。但是好的方法得不到有力的執行，甚至知法犯法，為了利益故意而違之，這就好比明珠暗投，毫無作用了。

　　前不久，行業內多家企業被曝出用國三發動機代替國四發動機進行銷售的“假國四”事件。此事件曝光后，引起了行業內對于國四標準推行和行業企業自律等多方面問題的關注。

　　隨后，中國汽車工業協會針對“假國四”專門召開發布會，宣布國內主要載貨車生產企業將開展行業自律，堅決貫徹實施重型柴油車國四排放標準。發布會上，中汽協代表“中國載貨汽車生產企業聯席會成員企業”發布了《中國載貨汽車生產企業聯系會成員單位關于重型柴油車國四排放標準實施的行業自律承諾》。

　　目前，該組織其成員為一汽解放汽車有限公司、東風商用車有限公司、陜西汽車集團有限責任公司、中國重型汽車集團有限公司、北汽福田汽車股份有限公司、上汽依維柯紅巖商用車有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司及東風汽車股份有限公司等。

　　此承諾旨在：保證設計、生產和銷售的國四重型柴油車均采用電控供油系統，不采用無法持續嚴格達標，易造成市場混亂影響市場監管的非典型技術路線，體現技術進步。保證生產和銷售的國四重型柴油車滿足國四排放標準，杜絕國三及以下排放標準車輛套用國四合格證銷售。保證做好生產一致性管控工作，積極配合相關部門的監督檢查。加強行業自律，共同維護載貨車行業的聲譽。認真接受、積極配合政府部門的監督檢查。加強互相監督，如發現違約企業首先在聯席會進行公開書面檢查，再次違反者，解除成員單位資格。

　　從承諾書的條款中可以看出，其最嚴厲條款僅為“解除聯席會成員單位資格”，且中汽協也承認沒有更嚴厲懲罰的權利，但對于該聯席會成員來說，被這樣的行業組織“解除資格”也將會是震驚行業的丑聞。

　　中汽協常務副會長兼秘書長董揚表示，相關企業必須嚴格按照法律法規進行經營管理，對相關企業出現的國三車代替國四車進行銷售的行為將立即整改。

　　深層矛盾仍然多

　　有評論指出，當前，國內假國四車相比起真國四車，平均便宜一萬多塊錢，而且真國四車對于油品要求苛刻，還要添加尿素，不但費用增加而且獲得尿素并不便利，因此，銷售和使用假國四車的收益遠高于真國四車;另外，從成本而言，假國四車的查處比例非常小，且處罰金額很低。這些都是假國四車必然出現在市場上的原因。

　　不僅僅是較高的回報才引發的“假國四”事件，在這件事背后隱現著更多的深層次矛盾。比如，在國內企業沒有解決高壓共軌等先進發動機技術的情況下，涉及國四發動機資源供應問題。董揚透露：“現在存在一定的資源保障不配套問題，出現了一定的不公平、歧視現象。”董揚表態，中汽協將會協調處理，同時也承認，國四發動機技術“受制于人”。

　　同時，中汽協在今年早些時候也曾透露，截止4月，中國汽車協會對18個省、2個直轄市的672個加油站銷售的調查結果顯示，672個加油站中沒有一家有專用加注設備，僅有2%的加油站供應小包裝和桶裝產品;18個省的73個地級市的145家大型汽配市場貨汽車企業服務站中，桶裝尿素的供應率也只有58%;同時，國四標準柴油的供應覆蓋率也僅有10%。

　　車用領域尿素存在供應和監督責任歸屬不明確的問題。對于油企搭配柴油銷售的可能性，董揚認為不可行，目前尿素行業普遍技術水平不高，很難保證尿素的供應和消費者的使用，不能讓油企承擔責任。而且未來可能產生壟斷、采購歧視等問題。

　　在重重問題中國四標準最終敲定時間出臺，內燃機行業企業在這個過程中所面臨的制度、技術和標準等問題在政府、社會、企業等多方的關注下得到解決。