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　　摘要：新型工業化道路是具有時代烙印的中國特色的工業化道路。立足于經濟全球化和知識經濟帶來的發展機遇，抓住信息化與工業化發展過程重疊的時機，以信息化促進工業化是核心;新型工業化的過程是城鎮化發展的進程，新型工業化成功的關鍵是大量轉移和吸收農村剩余勞動力;新型工業化要實現資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮、經濟效益好的目標，必須以科技進步和科技創新為發展動力。

　　關鍵詞：新型工業化;全球化;信息化;城鎮化;科技創新

　　物質財富的生產是人類文明建設的一個永恒主題。我國的工業化任務還沒有完成，人均國民收入還不到1000美元，農村的彩電、冰箱、洗衣機的普及率不到30%，每年還要進口1000多萬噸鋼材、100多萬噸化纖原料、50-60%的機床、70%的轎車工業裝備、30%中高檔服裝面料。因此，實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。

　　目前主要工業化國家的總人口大概是7億多，這些國家實現工業化一共花了200多年時間。中國有13億人口，占世界人口的22%，中國實現工業化意味著使全世界工業化人口增加一倍多，這必然對全世界工業化進程及格局產生巨大影，向，使資源問題、環境問題、生態問題、能源問題表現得更為嚴峻。

　　黨的十六大報告明確提出我國要走新型工業化道路。走新型工業化道路，就是依靠科技進步，廣泛運用最新科學技術，提高經濟效益和市場競爭力，走可持續發展之路，充分發揮人力資源優勢的中國特色的工業化道路。新型工業化道路，就是一條信息化、工業化、城鎮化相輔相成，充分利用國內國際兩種資源兩個市場，既高速增長又不大量消耗資源和污染環境，既提升結構又能擴大就業的速度與效益相結合的工業化道路。

　　一、新型工業化的機遇：知識經濟和經濟全球化

　　經濟合作與發展組織(OECD)在《以知識為基礎的經濟》中提出，知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟，知識是提高生產率和實現經濟增長的驅動器。知識作為蘊含在人(又稱人力資本)和技術中的重要成分，向來就是經濟發展的核心，但只是到了最近10年，知識的重要性才更加突出地顯現在人們面前。

　　知識經濟時代與工業經濟時代相比有其鮮明的特征：(1)市場競爭主要依靠知識生產率。工業經濟時代，企業競爭的主要手段是價格競爭，在價格競爭中能否取勝的關鍵在于企業勞動生產率的高低。我們知道，勞動生產率是指單位時間內生產某種商品的能力，單位時間內生產的商品數量越多，或生產同樣數量的商品時間所耗費的時間越少，則說明勞動生產率越高，反之，則越低。勞動生產率高的企業，可以在市場上與生產同樣產品的企業展開價格競爭，以低成本、大批量生產的規模經濟能力取勝。格蘭仕的成功，運用的是工業經濟時代常用的價格競爭手法。(2)知識經濟時代，企業在市場競爭中的主要手段，越來越轉向以非價格競爭手段為主。所謂非價格競爭指的是企業依靠為消費者提供更加新穎、實用、方便的產品，提供更加優質的令人滿意的服務來贏得消費者的競爭。要做好非價格競爭，關鍵在于企業的知識生產率高低，即把新知識轉化為新技術、新工藝、新產品的效率高低，知識生產率高低取決于企業研究開發的能力高低。海爾的成功靠的是運用新知識、新技術研制出市場需要的、消費者歡迎的新產品，靠的是依靠知識生產率取得市場競爭的勝利。(3)知識經濟的核心環節是技術創新，通過技術創新實現知識的生產、傳播和應用。知識的生產、傳播和使用的速度不斷加快，科技與經濟融合發展勢頭更為迅猛，對科技人員和有高度熟練技能工人的需求日益增長，學習變得非常重要，學習和創新的效率高低已經成為企業在市場競爭中成敗的關鍵。

　　知識經濟是無疆界的全球化經濟。在相對封閉的傳統工業經濟時期，推進工業化的國家曾經走過一段粗放型或資源消耗型的道路，依靠資源高投入不斷推進工業化，在工業化進程中往往遇到嚴重的資金瓶頸、技術瓶頸和市場瓶頸。在當前經濟全球化的大背景下，在國際產業結構重新布局和調整時期，在跨國公司跨越國境、邊界進行全球生產安排和金融運作的今天，我國經濟呈現高速增長和勃勃生機，我國走新型工業化道路完全可以利用國內國際兩個市場、兩種資源，在全球范圍內配置資源。改革開放以來我國高新技術產業投資的50%以上、技術的60%以上都是從國外引進的，正是合理運用了外部資源，高新技術產業的發展才如此迅猛，對國民經濟產業結構調整的作用才顯現得較為充分。世界500強公司中，已有400多家在中國投資了2000多個項目，全球最重要的電腦、電子產品、電信設備、石油化工等制造商，正在將其生產網絡擴展到中國，幾乎所有的工業項目跨國公司都已進入。跨國公司在華投資企業占中國外貿出口的比例，從1991年的17%，上升到2001年的近50%，這一比例還在不斷上升之中。國際資本正源源不斷地加快流入中國。1990年，中國吸收的國外直接投資相當于東盟四國的1/3，現在相當于它們的兩倍多，中國已連續10年成為發展中國家吸收國外直接投資最多的國家。2001年，全球外國直接投資流入量比2000年下降51%，而中國吸收的外商直接投資高達468億美元，增長15%，2002年達到526億美元，首次超過美國，成為全球吸收國外直接投資最多的國家。

　　現在為數眾多的資本、技術、管理經驗等生產要素正在全球范圍內四處流動，由于我國擁有大量的質優價廉的勞動力、經濟處于持續增長時期、基礎設施條件日趨完善、社會治安狀況好、政府辦事效率不斷提高、法制環境逐步健全，而且擁有雄厚的物質技術基礎和龐大的現實與潛在市場，因此成為國際資本和跨國公司進行生產布局的首選地。走新型工業化道路，我們應當充分運用全球化帶來的機遇，按照市場經濟的要求，營造公平的競爭環境、良好的投資、人才、政策環境，吸引更多的資金和技術，提升工業化水平。

　　二、新型工業化的核心：信息化帶動工業化

　　所謂工業化是指以工業革命或產業革命為開端，大機器工業逐步取代家庭手工業和工場手工業而處于統治地位的過程。工業化的基本實現標志著人類社會從農業經濟轉變為工業經濟。所謂信息化，是指信息技術和信息產業迅速發展的過程，同時也是指國民經濟和社會生活各領域信息技術應用程度不斷提升的過程。

　　發達國家的工業化，基本上是在第一次技術革命的影響下開始的，電子信息技術當時還沒有出現，甚至信息問題對于工業化過程的重要性也還沒有表現出來，所以發達國家是在工業化之后推行信息化的。中國是一個后發展的國家，信息化發展很快，完全可以將信息化和工業化的進程重合起來，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，既不違背傳統工業化的一般規律、逾越工業化某些發展階段，又能走出一條適合本國國情的新型工業化道路，跟上發達國家現代化步伐。

　　發達國家信息化的經驗表明，信息技術對國民經濟和社會發展的貢獻最主要的不是其本身作為一個產業部門對國民生產總值的貢獻，而在于它提供了一種有力的手段，能加快信息資源的開發利用，從而使國民經濟和社會各個領域發展的速度、質量和效益得到普遍提高，使工業化的時間進程大大縮短，實現跨越發展。美國曾依靠汽車、鋼鐵和建筑三大產業的發展，完成了工業化進程，保持過106個月的持續經濟增長，創造了經濟發展紀錄。20世紀70年代石油危機后，日本、韓國等國家的制造業水平迅猛提升，制成品質量穩定、成本低廉，美國逐漸喪失了工業經濟的競爭優勢，在80年代出現了失業率11%、財政赤字到了危險境地、由最大債權國變成最大債務國的嚴峻形勢。“信息高速公路”戰略實施后，美國信息技術發展迅速，信息化帶動工業化創造了美國119個月的持續經濟增長，推動美國進入知識經濟時代，極大地提升了美國產品的國際競爭能力。

　　我國信息化帶動工業化具有堅實基礎。移動通訊技術在發達國家從模擬式發展到數字式，大體經歷了10年的時間;而我國僅用不到5年的時間。信息產業部曾規劃到“八五”末期，我國移動電話擁有量為2萬部，“九五”規劃達到100萬部。而實際發展速度是原先設想的十倍、幾十倍，甚至上百倍，截止2002年底，我國移動電話擁有量已經達到2.07億部，固定電話用戶達到2.14億戶，電話用戶數量居全球第一，互聯網用戶達5000多萬戶，上網人數居世界第二。一個覆蓋全國、連通世界、技術先進、業務多樣化的現代通信網已基本形成，長途傳輸、本地交換、移動通信全部實現數字化，網絡技術水平進入世界先進行列。2000年我國電子通信產品制造業總產值首次突破1萬億元，成為我國制造業中第一大產業。國內許多城市競相提出建設“數字城市”、“數碼城市”、“信息港”等。顯然，在我國用信息化帶動工業化，產生經濟發展的倍增效應完全可能。

　　我國信息化帶動工業化有客觀需求。我國目前已經是工業大國，但不是工業強國，我國鋼產量已連續6年居世界第一位，但轎車用鋼板、冷軋薄板、鍍鋅板、家電板、造船板、不銹鋼板及石油專用管等10多個品種的年進口量仍達500萬噸以上;目前我國95%以上的工業產品出現了相對過剩，但由于國際競爭力能力不強，過剩的生產能力不能通過擴大出口得以消化;出口的工業品中，原材料、初級產品和簡單組裝的低附加值產品占相當大的比重，高附加值產品比重較低。

　　信息化帶動工業化是我國新型工業化道路的基本特征。信息化帶動工業化主要有兩種方式：一是間接帶動方式，表現在信息技術和信息技術產品的水平提升方面，如光纜設施和通訊的普及、計算機性能價格比的提高、軟件的豐富等，為工業化(特別是制造業的發展)提供更好的環境;二是直接帶動方式，表現在將信息技術應用于企業產品的設計、制造、管理、營銷和服務的全過程，使企業開發新產品進入市場的時間短、質量好、成本低、服務好，從而提高企業的國際競爭力。

　　新型工業化道路過程中，工業化將促進信息化的發展，主要方式有：一是為信息化提供物資、能源、資金、人才以及市場。電子管、晶體管、集成電路、超大規模集成電路等都是在工業化過程中發生和形成產品及新興產業的;二是促進信息技術企業的發展。作為我國信息技術產業化的巨大市場，工業化為我國信息技術的發展提出了更多更新的需求，從實踐看，在推進企業信息化的過程中，不斷涌現出大批信息技術企業，包括各種計算機輔助設計、企業資源規劃、供需鏈和電子商務以及系統集成、系統服務的企業;三是為信息化的發展提供新的技術需求。例如設計中的智能化設計、協同化設計和虛擬化設計，以及基于網絡的異地互操作層次的協同設計等等，對信息技術的發展也是直接的動力。

　　信息化可以改變工業化發展的方式，牽引工業化朝高附加值方向發展，朝技術密集的層次躍進。制造業信息化是工業化和信息化的結合點，是信息技術直接帶動工業化的切入點，新型工業化的核心是信息化。

　　三、新型工業化的關鍵：轉移大量剩余勞力

　　城市是第二、三產業的載體，現代城市是工業化的產物，城市化水平也是工業化水平的標志。

　　衡量一個國家是否完成工業化，國際上有三個重要的結構性指標，均與城市化程度相關：一是產業結構指標，農業產值占GDP的比重必須降到15%以下;二是就業結構指標，農業就業人數占全部就業人數的比重降到20%以下;三是城鄉結構指標，城鎮人口上升到60%以上。我國1979年GDP總量中，第一、二、三產業的比重分別為28%、48%和24%。2001年變為15%、51%和34%。從產值指標看，我國上個世紀末已基本實現了工業化。但從更為重要的就業和城鎮化指標看，我國工業化之路才走了一半左右。2001年，我國第一產業就業人數為3.65億，占全部就業人數比重仍高達50%，高于20%的國際工業化標準;2001年，我國城鎮人口所占比重為37.66%，遠低于60%的國際標準。

　　世界范圍的城市化發展進程表明，工業化對城市化具有極大的動力作用。工業革命開始之前，世界城市人口的增長非常緩慢，1800年時世界城市人口占世界總人口比重只有3%;工業革命開始以后，世界城市人口占世界總人口的比重以每50年翻番的速度增長。1850年為6.4%、1900年為13.6%、1950年為28.2%，2000年世界城市人口占世界總人口的比重已超過50%。工業生產的集中性和大規模是生產力發展的客觀要求，工業生產必然向城鎮集聚，推動城鎮化的發展，這是由城市特點和工業生產性質決定的。工業經濟是規模經濟和集聚經濟，因為大工業是一種具有高度協作性的共同勞動，這種共同勞動需要生產資料和勞動在一定地域的集中，同時在交通不太發達的情況下，生產的集中必然會帶來居住的集中。農村的根本特點是孤立和分散，城市的根本特點是集中。城市集中，包括人口集中、生產集中、消費集中、財產集中、政治集中等五個方面。

　　我國工業化水平較低，城市化更滯后，我們必須在推進新型工業化進程中加速城市化進程。新型工業化的發展，必然需要大量從事工業生產的勞動力，促進人口向城市或城鎮集中，工業化為城市化提供發展機遇，城市化為工業化提供支撐。走新型工業化道路，必然需要比傳統工業化時期更多的從事第三產業即服務業的勞動力進入城市，提供各種服務;新型工業化將帶來高新技術產業的發展，帶來傳統產業在新技術條件下的更新、改造和發展;新型工業化條件下，城市的擴張能力將大大增加，一些離城市較近的郊區會很快成為城市的一部分，一些離城市較遠的地區，則可能由于信息技術的應用而成為大中型城市的加工型基地的衛星城，逐步實現城市化。新型工業化改變了傳統工業化時期的大工業、大機器、大車間的工業模式，代之以小型化的工廠、機器和車間，使城市的空間能夠得以重新整合，利用率得以大大提高，城市能夠容納的人口得以大大增加，必將持續促進我國城市化的發展。

　　我國傳統工業化通常是運用行政手段，嚴格限制農村勞動力向城市流動，工業發展對于吸納農村富余勞動力的作用十分有限。走新型工業化道路，就是要在未來20年，把2-3億農業人口轉移到第二、三產業就業，把分散的農戶與大市場聯結起來，促進農業的產業化和農村人口向中心城鎮的集聚，使第二、三產業就業人數將比現在增加60%，使大量農民成為農業工人、服務業工作人員或其它非農職業者。走新型工業化道路，用先進裝備武裝農業，用先進技術改造農業，有助于培育、壯大龍頭企業，實現農產品多層次加工增值，提高農民收入，促進農民致富，推進工業化與城市化協同發展。

　　四、新型工業化的動力：科技進步和科技創新

　　改革開放以來，我國經濟飛速發展，綜合國力不斷增強，國際地位日益提高。2002年我國國內生產總值首次突破10萬億元大關達到102398億元;高新技術產業發展迅猛，高新技術產業園區已經成為經濟發展的火車頭;我國制造業總量已經名列世界第4，占全球份額的5%左右。然而，我國經濟總量在全球的比重與地位、產業結構與企業集中度、國際競爭力特別是自主核心技術，不僅比不上當年的英國，更比不上現在的美國、日本和德國，與先進的工業化國家和地區相比差距甚大。

　　我國工業化面臨的國土、資源、生態、環境的承載力等問題，是絕大多數工業化國家未遇到過的。森林占土地總面積的比重，全球平均為29.7%，中下等收入國家為31.7%，上中等收入國家為35.2%，我國僅為19.7%;人均淡水資源，全球平均為8241立方米，中下等收入國家為9537立方米，上中等收入國家為7586立方米，我國僅為2257立方米;石油消費，美國是世界上最大的石油消費國，消費量占世界石油消費總量的25%左右，人均石油消費達3.21噸，我國的石油人均消費量僅為0.16噸，但總消費量已達1.94億噸。13億人口的中國如果模仿發達國家工業化過程中的資源和能源消費模式，整個世界將難以承受。根據世界發展進程的一般規律，當一個國家和地區的人均GDP處于500美元至3000美元的發展階段，往往對應著人口、資源，環境等瓶頸約束最為嚴重的時期，同時也是經濟容易失調、社會容易失序、心理容易失衡、社會倫理需要調整重建的關鍵時期。21世紀，中國將不可避免地遭遇到環境與發展的巨大挑戰：人口三大高峰(人口總量、就業人口總量、老齡人口總量)相繼來臨的壓力、自然資源的超常規利用、生態環境的日益惡化、工業化、城市化及現代化的急速推進、區域的不平衡加劇等，都將成為未來發展的瓶頸制約。因此，新型工業化道路必須是資源消耗低、環境污染小的發展道路。走新型工業化道路，就是要不斷提高工業化的科技含量、降低資源消耗和環境污染，建立起適合中國國情的資源節約、環境友好型的工業化發展道路，從而增強我國的可持續發展能力和經濟后勁。

　　科技部部長徐冠華認為，新型工業化應是能夠增強可持續發展能力、充分發揮中國人力資源優勢的工業化，中國新型工業化必須以科技進步和創新為動力，注重科技進步和勞動者素質的提高;工程院院長徐匡迪認為，走新型工業化道路，我們不能重復西方發達國家走過的那種浪費資源、破壞環境、搞粗放型的工業發展，必須依靠科技進步、提高效益，同時保護環境，保護資源;信息產業部副部長楊曉堂認為，我國工業既有最先進的產業，也有較原始的產業，在這樣一個多元化的工業格局中，走新型工業化道路，就是用最先進的高新技術和先進適用技術武裝、改造傳統產業;經濟學家董輔扔認為，新型工業化之路的核心有三：一是充分利用科技成果，以科技進步為動力，以提高生產力為目的，以信息化帶動工業化;二是可持續發展，保護生態環境;三是發揮人力資源優勢，增加就業。

　　新型工業化需要一批有基礎和優勢、一旦突破就能產生重大原始性科學成果的各個科研領域的基礎研究作基礎。同時在以微電子、光電子、計算機、網絡通訊與軟件技術為代表的信息技術，以及生物技術和生命科學、納米技術、智能化結構、功能材料和空間海洋等各個科技領域都需要科技創新。

　　走新型工業化道路，增強工業綜合競爭能力，必須大力推進科技創新。應當根據產業結構升級的需要，深化產業內部分工協作和結構的優化調整，重點圍繞支柱產業升級、新興產業培育、傳統產業改造所需要的技術，調整優化科研開發投入結構，加大新增技術創新投資向擁有自主知識產權的核心技術傾斜。應當鼓勵跨國公司建立研發機構、引進國外先進技術的同時，更加重視消化吸收，重視二次開發和利用，加快具有領先優勢和戰略意義的高技術研究，推進信息、生物、醫藥和新材料等領域關鍵技術創新和系統集成，實現技術跨越式發展。應當加強以企業為主體的產學研合作，鼓勵大中型企業或行業建立研發中心，推進高科技產業的轉化、孵化基地建設，力爭在生命科學等優勢領域取得重大突破;加強整合社會科研力量，促進科研機構向市場化的科技開發、技術服務、中介機構轉型。

　　走新型工業化道路需要實施制度創新，促進生產要素的組合與流動，應當通過健全國家創新體系，形成全方位的科技創新網絡，集成全國的科技創新力量，促進科技創新人才匯集并充分發揮創新智能。