就此放棄,還是繼續努力,成為中國企業的一個選擇。
中國社會科學院西亞非洲所研究員張曉東認為,“在伊拉克重建問題上,美國仍然需要尋求其他國家支持,也許做不到在非常公平的平臺上競標,但是在小項目上中國還是存有機會的。”
他指出,因為美國國防部主導了伊拉克戰爭,也希望主導伊拉克重建,所以長期以來的單邊色彩在這次重建中照樣無法抹去。但是,美國國內在伊拉克重建上也有不同意見,美國并不期望與聯合國以及其他反戰派歐洲國家把關系鬧僵。備忘錄剛出臺,就招致了俄羅斯等國家威脅要進行報復。布什隨即軟化,向這些國家做出保證,稱他“保留了在未來進行合作的可能性”。
據馬憲生透露,中國有企業力圖“曲線”參與重建,比如爭取分包合同、勞務合同、建材供應合同。
根據美國國際開發署的新聞公報,已在伊拉克簽署了合同的美國大公司會把項目分包給熟悉伊拉克情況、在伊拉克有過建設經驗的公司,而中國企業在這些方面仍然很有競爭力。
早在1996年底,聯合國與伊拉克簽訂“石油換食品”計劃后,中國就曾積極組織有關公司參加伊政府招標。到2000年底時,中國有60余家公司參與了“石油換食品”競標,并與伊拉克簽訂了650余份出口合同,總金額超過16億美元,已經獲得聯合國批準的有近500份,金額約13.4億美元,其中包括中石油、東方電力、中國石油化工總公司、中國建筑總公司在內的25家企業拿到了訂單。
中國的小商品、機電設備、家電產品等在伊拉克的口碑也很好。
此外,工程承包和勞務輸出是中伊兩國合作的傳統項目,在海灣戰爭之前中國企業就曾承建了大量項目;而在生活上所需要的服裝,裝飾類紡織品以及機場、高速公路等一些基礎設施重建所需要用的工業紡織用品,中國在價格和質量上都有優勢。
焉知非福
盡管重建市場誘人,但是,高利潤必須以高風險作代價的定律在伊拉克照樣上演,伊拉克的商機并非如陽光一般燦爛。
從短期來看,伊拉克的重建資金缺口很大,石油生產尚未恢復正常,國際捐助的實際到位數也不明朗。
而統計資料顯示,伊拉克曾有因為社會動蕩拖欠中國工程款項的歷史。從1986年到1990年7月,伊方在延期付款下共欠中國貿易和承包勞務款約10.87億美元,其中中建公司、中國路橋集團都成為海灣戰爭時工程欠款的受害者。大企業集團風險不小,而小企業與個人則更需提防上當受騙。
日前,中國外交部赴伊拉克復館小組孫必干大使在接受記者采訪時就表示,在伊拉克存在著一些中國人利用伊拉克重建商機欺騙同胞的行徑。一名姓陳的中國人以招工為名,向三名福建人索取了每人3萬元的“勞務費”,但這三名中國人在抵達巴格達后,由于當地安全形勢險惡,找不到工作而陷入困境。
這種淘金陷阱還在繼續,在伊拉克的重建市場上并非隨地可以拾金。
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