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明年宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入敏感期
m.wuhubb.com   2009-09-06  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)
導(dǎo)讀:  明年經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力強(qiáng)勁  綜合投資、消費(fèi)和出口三大需求因素來看,2004年投資需求與出口需求的增幅將有所下降,消費(fèi)需求增速將略高于今年的水平,2004年經(jīng)濟(jì)增長速度將略低于2003年。初步預(yù)計(jì),2004年我國 ...

  明年經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力強(qiáng)勁

  綜合投資、消費(fèi)和出口三大需求因素來看,2004年投資需求與出口需求的增幅將有所下降,消費(fèi)需求增速將略高于今年的水平,2004年經(jīng)濟(jì)增長速度將略低于2003年。初步預(yù)計(jì),2004年我國GDP增速將維持在8.5%左右。

  記者:今年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好,全年經(jīng)濟(jì)增長有望超過8.5%。2004年即將到來,請問明年的經(jīng)濟(jì)增長有何有利因素?明年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況又將如何?

  徐宏源:從中短期來看,支持明年經(jīng)濟(jì)增長的積極因素有五個(gè):

  一是擴(kuò)大內(nèi)需的積極財(cái)政政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)。實(shí)施了六年的擴(kuò)大內(nèi)需政策,今年開始收到明顯的成效,通貨緊縮的現(xiàn)象基本結(jié)束,而且明年將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策。六年的積極財(cái)政政策累計(jì)投放了8000億元的建設(shè)國債,完成的工程量約4萬億元。這些特別建設(shè)國債在投資過程中形成了需求,對經(jīng)濟(jì)增長直接產(chǎn)生了拉動(dòng)。并且一旦完工形成規(guī)模后,對經(jīng)濟(jì)的增長提供了運(yùn)行基礎(chǔ),如高速公路建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西氣東輸、西電東送、農(nóng)村電網(wǎng)改造、京津塘地區(qū)風(fēng)沙源治理、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)等等,明年完工項(xiàng)目將發(fā)揮作用,從而緩解能源、原材料的瓶頸約束。

  二是中國對外開放邁入了新階段。今年底我國外匯儲(chǔ)備有望超過4200億美元,同比增長46%,是歷史上外匯儲(chǔ)備增加最多的一年。目前中國外匯儲(chǔ)備總規(guī)模僅次于日本,為世界第二大外匯儲(chǔ)備國。說明中國獲取資源的能力大大增強(qiáng),原油、鐵礦石、重要的原材料等的進(jìn)口能力大大增強(qiáng)。外匯儲(chǔ)備在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期,正好可以充分利用,以解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長對資源的大量需求。

  三是制度性因素。黨的十六屆三中全會(huì)提出混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分加快發(fā)展,這對民營企業(yè)的投資、擴(kuò)大生產(chǎn),以及擴(kuò)大就業(yè)都非常有好處。這些制度性因素已經(jīng)收到了成效,2003年民間投資大幅增長,預(yù)計(jì)今年民間投資增長將達(dá)到20%以上,這是多年來沒有的。

  四是明年的消費(fèi)需求看好。下半年公務(wù)員加了工資,已于12月份兌現(xiàn),公務(wù)員加薪還會(huì)對國企、事業(yè)單位職工收入提高起到帶動(dòng)作用。由于加工資的都是中低收入階層,如公務(wù)員、教師等,他們的收入消費(fèi)彈性系數(shù)遠(yuǎn)高于高收入階層。而且10月份以后農(nóng)民的收入也在上漲,這些中低收入階層收入的增加,有利于2004年消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長。

  五是中央宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)和能力大大增強(qiáng)。以前中央政府僅有治理通貨膨脹的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在又有了治理通貨緊縮的經(jīng)驗(yàn),中央應(yīng)付復(fù)雜局面的能力大大增強(qiáng)。宏觀調(diào)控的水平在提高,手段在多樣化,經(jīng)驗(yàn)日趨豐富,針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題,可以果斷及時(shí)地采取相應(yīng)對策。

  綜合投資、消費(fèi)和出口三大需求因素來看,2004年投資需求與出口需求的增幅將有所下降,消費(fèi)需求增速將略高于今年的水平,2004年經(jīng)濟(jì)增長速度將略低于2003年。初步預(yù)計(jì),2004年我國GDP增速將維持在8.5%左右,增長率相對平穩(wěn)。關(guān)鍵是我們要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長較快的有利時(shí)機(jī),按照十六屆三中全會(huì)的總體部署,加快改革步伐,全面推進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。

  張立群:明年消費(fèi)支持的力度不會(huì)比今年弱,至少比今年要強(qiáng)。一是因?yàn)橄M(fèi)結(jié)構(gòu)升級已經(jīng)啟動(dòng)。近兩年以住、行為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級越來越明顯,如住房、汽車等消費(fèi)迅速增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級不會(huì)很快就過去,可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的時(shí)間。二是收入支持情況較好,預(yù)計(jì)明年城鎮(zhèn)居民收入增長8%,農(nóng)民收入增長約4%,收入增長較穩(wěn)定。三是整個(gè)消費(fèi)環(huán)境還在進(jìn)一步改善,居民消費(fèi)預(yù)期比較穩(wěn)定,收入和支出預(yù)期較穩(wěn)定。四是今年非典對消費(fèi)的影響非常明顯,明年再次爆發(fā)大規(guī)模非典的可能性較小。所以明年整個(gè)消費(fèi)增長會(huì)保持非常好的勢頭,增長水平將比今年要高。

  明年消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級態(tài)勢會(huì)繼續(xù)保持,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)升級將持續(xù),將帶動(dòng)投資繼續(xù)高速增長。投資今年全年的增長25%左右,明年投資力度可能還會(huì)保持下去。另外,目前市場開始趨于活躍,某些領(lǐng)域的供求關(guān)系正在發(fā)生變化,市場價(jià)格也出現(xiàn)了新的變化,價(jià)格的變化將對供給產(chǎn)生刺激,進(jìn)而對產(chǎn)品生產(chǎn)、投資起到拉動(dòng)作用。估計(jì)明年的投資增長、生產(chǎn)增長可能比今年更活躍。

  基于以上分析,在投資和消費(fèi)的拉動(dòng)下,明年國內(nèi)市場需求還會(huì)更高些,經(jīng)濟(jì)增長還會(huì)保持今年的態(tài)勢,甚至有可能比今年略高一些。

  李曉超:總的來說,明年的經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的增長勢頭。

  受各種因素影響,如收入分配格局調(diào)整難度較大,明年消費(fèi)難以實(shí)現(xiàn)大幅增長,但總體上仍能保持一定的增速,并且成為經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)。實(shí)際上消費(fèi)在GDP中的比重較高,接近60%,如果消費(fèi)沒有一定程度的增長,要達(dá)到較高的GDP增長率很困難。另外,一些新的消費(fèi)熱點(diǎn)還在形成,住房、汽車、旅游消費(fèi)還將繼續(xù)發(fā)揮作用,且潛力較大。區(qū)域性戰(zhàn)略的實(shí)施,如振興東北老工業(yè)基地、實(shí)施西部大開發(fā)等,這樣的地區(qū)投資和消費(fèi)需求潛力較大,如果利用得好的話,將成為經(jīng)濟(jì)增長中的一個(gè)亮點(diǎn)。

  明年進(jìn)出口將保持一定的增長速度,投資增速可能會(huì)有所回落。目前針對一些行業(yè)過熱采取的控制措施,可能導(dǎo)致投資增速有所回落,但因固定資產(chǎn)投資增長存在慣性,所以總體上還會(huì)保持一定的速度。固定資產(chǎn)投資增速目前的回落,和政策調(diào)控不無關(guān)系,特別是貨幣政策的操作,這也說明經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對政策的反應(yīng)靈敏了。

  宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能會(huì)微調(diào)

  最可能調(diào)整的是財(cái)政政策,明年國債發(fā)行約減少300億元,由于國債投資會(huì)帶動(dòng)4倍的銀行貸款,所以明年國債投資實(shí)際工程量可能減少1500億元,對GDP增長的影響在1.3個(gè)百分點(diǎn)左右。

  記者:明年的經(jīng)濟(jì)政策是否會(huì)有調(diào)整?對經(jīng)濟(jì)增長又有什么影響?

  徐宏源:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)定下了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào),即穩(wěn)定政策、適度調(diào)整。穩(wěn)定政策是繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,大的基調(diào)已經(jīng)定下來了,適度調(diào)整肯定會(huì)進(jìn)行,最可能調(diào)整的是財(cái)政政策。明年國債發(fā)行可能在1100億元左右,約減少300億元。由于國債和銀行貸款存在1:4的配套,即國債投資會(huì)帶動(dòng)4倍的銀行貸款,所以明年國債投資實(shí)際工程量可能減少1500億元,大致影響GDP增長1.3個(gè)百分點(diǎn)。另外就是稅收政策調(diào)整。在東北地區(qū)試點(diǎn)生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)軌,勢必刺激投資的增長。財(cái)政政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整對明年經(jīng)濟(jì)增長的影響是中性的。

  最不確定的是貨幣政策,但有一點(diǎn)是確定的,無論是貸款增長的幅度還是增加的規(guī)模,都將低于今年。因?yàn)榻衲甑馁J款增長接近3萬億,速度接近23%,明年難以維持這么快的增長,增速可能會(huì)在16%左右。

  在利率政策方面,利率水平要由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來決定,要由CPI來決定。明年上半年價(jià)格上升壓力加大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)上漲。估計(jì)明年上半年CPI將上漲3%左右,在這種情況下,加息的壓力比較大。我們不主張進(jìn)一步的貨幣總量緊縮政策,建議貨幣政策在總量穩(wěn)定的情況下,進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,不要急剎車,不到萬不得已的時(shí)候不要提高利率,因?yàn)橐坏┨岣呃剩瑢鴤袌觥⒐善笔袌鰧矸浅4蟮呢?fù)面影響。

  張立群:目前經(jīng)濟(jì)還是在健康的區(qū)間運(yùn)行,明年的經(jīng)濟(jì)政策,還是要堅(jiān)持連續(xù)性和穩(wěn)定性,不會(huì)有大的調(diào)整。如有調(diào)整的話,也主要是貨幣政策在既定基調(diào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度調(diào)整,也即進(jìn)行微調(diào)。

  國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境利大于弊

  國際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測的結(jié)果都表明,明年世界經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)4%左右,要比今年加快1個(gè)百分點(diǎn);世界貿(mào)易量加快增長,有利于我國加快出口;美元可能在低位運(yùn)行,將提高我國產(chǎn)品在美國市場和歐盟市場的競爭力。

  記者:隨著外貿(mào)依存度的提高,中國經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大,明年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響如何?

  李曉超: 大體上看,明年世界經(jīng)濟(jì)要比今年好。首先,國際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測的結(jié)果都表明,明年世界經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)4%左右,要比今年加快1個(gè)百分點(diǎn)。整個(gè)國際環(huán)境有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,世界貿(mào)易量加快增長,有利于我國加快出口,多邊合作受挫后,明年區(qū)域性和地區(qū)性雙邊合作將更活躍。第三,明年美元可能在低位運(yùn)行或者繼續(xù)貶值,這會(huì)提高我國產(chǎn)品在美國市場和歐盟市場的競爭力,有利于增加出口。

  此外,明年國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢較明顯。特別是國際經(jīng)濟(jì)面臨通貨緊縮壓力、生產(chǎn)能力過剩,各國都在尋求成本相對較低的地區(qū),中國的勞動(dòng)力成本在世界上較低,而且勞動(dòng)力素質(zhì)相對較高,明年國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國將是一個(gè)大趨勢。

  至于不利的因素,首先是全球通貨緊縮的壓力并沒有明顯緩解。11月份美國的核心價(jià)格指數(shù)又下降了1%左右,生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)也在下降。其次,多邊貿(mào)易談判對我國經(jīng)濟(jì)多少會(huì)有影響,加上貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,這對我國經(jīng)濟(jì)形成了挑戰(zhàn)。但總的來看,明年的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境機(jī)遇要大于挑戰(zhàn)。

  徐宏源:明年國際經(jīng)濟(jì)形勢,總體上是謹(jǐn)慎樂觀的。因?yàn)槊馈⑷铡W經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了溫和復(fù)蘇的跡象,尤其是美國經(jīng)濟(jì),第三季度經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了8.2%。對明年經(jīng)濟(jì)增長,普遍的看法是中性偏好。根據(jù)IMF的預(yù)測,明年世界增長率在4.1%左右,世界貿(mào)易增長為5.5%左右;OECD預(yù)測世界貿(mào)易增長7.8%。世界經(jīng)濟(jì)增長好于今年,有利于中國增加出口和吸納更多的外資。

  不利的因素,主要是明年美元繼續(xù)貶值的可能較小,而2003年美元貶值是促進(jìn)中國出口增長的最重要原因之一。無論是從宏觀經(jīng)濟(jì)、貨幣購買力來看,還是從金融系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性來看,目前美元的貶值已接近底部,繼續(xù)大幅度貶值的可能性較小。從總體上看,明年美元將出現(xiàn)升值的態(tài)勢,當(dāng)然不排除在一定時(shí)期低位運(yùn)行。

  不確定因素依然存在

  明年經(jīng)濟(jì)增長最大的不確定性因素是美元匯率,但其無論從時(shí)間、下跌的幅度來看下跌都已不大;二是石油價(jià)格;三是國內(nèi)信貸政策的變化。明年收緊貨幣總量勢在必然,但減少多少卻有待關(guān)注。

  記者:明年經(jīng)濟(jì)增長還有哪些不確定因素,需要進(jìn)一步關(guān)注?

  李曉超:不確定的因素,一是明年的國際環(huán)境。去年國際組織預(yù)測今年的經(jīng)濟(jì)增長好于去年,但實(shí)際上今年和去年在整體上相當(dāng)。這也說明當(dāng)今國際形勢復(fù)雜多變,如貿(mào)易爭端、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地緣政治沖突、恐怖主義等突發(fā)性事件等。所以明年世界經(jīng)濟(jì)雖然可能加快,但還存在反復(fù)的可能;二是通貨緊縮的壓力,目前價(jià)格上漲主要是農(nóng)產(chǎn)品、石油價(jià)格上漲帶動(dòng),我國經(jīng)濟(jì)總體格局仍是供大于求,主要消費(fèi)品、工業(yè)品還是供大于求,價(jià)格的走勢還是保持在低位;還有來自世界經(jīng)濟(jì)的通貨緊縮壓力,目前外貿(mào)進(jìn)出口占我國GDP的比重在60%左右,也就是說我國有60%左右的產(chǎn)品受國際市場影響;農(nóng)民收入問題增長緩慢,農(nóng)村市場啟動(dòng)慢。

  另一個(gè)因素,是近期利用外資增速下降較快,前11月外商直接投資和去年同期相當(dāng),但下降的原因還不是很清楚。明年外商直接投資可能還存在不確定因素,需要進(jìn)一步觀察。

  張立群:明年不利的因素有幾個(gè),首先外貿(mào)形勢可能會(huì)差一些。因?yàn)榻衲甑倪M(jìn)出口基數(shù)較大,出口退稅也將帶來不利影響,加上中美之間的貿(mào)易摩擦加大,意味著中國的出口難度加大。所以明年的國內(nèi)市場需求要比今年好一些,但對外經(jīng)濟(jì)要差一些。

  其次,明年利用外資的情況也不容樂觀。美、歐和日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),對外資的吸引力會(huì)加大,將會(huì)分流部分外商直接投資。

  第三是供給約束問題可能會(huì)顯露出來。目前供給緊張問題已經(jīng)顯露出來,煤、電、油、運(yùn)輸開始緊張,特別是電力對明年的生產(chǎn)影響更明顯。原材料價(jià)格漲得較多,將會(huì)加大下游產(chǎn)品成本負(fù)擔(dān),對企業(yè)的效益也會(huì)產(chǎn)生影響,至于會(huì)不會(huì)傳導(dǎo)到最終產(chǎn)品中,還要進(jìn)一步觀察。明年電力、運(yùn)輸能力可能會(huì)偏緊,其影響表現(xiàn)在兩方面,一是通過價(jià)格上漲拉動(dòng)生產(chǎn)投資,投資、生產(chǎn)將更加活躍;二是電力等的緊張對某些產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)生約束,明年的價(jià)格漲幅可能要比今年加大。加上糧食、電力進(jìn)一步緊張,這有可能引起人們的擔(dān)憂,并對政策層面可能會(huì)產(chǎn)生一定的影響。至于會(huì)不會(huì)導(dǎo)致政策的調(diào)整,如總量收緊政策等,還需要進(jìn)一步關(guān)注。這些都是明年的不確定性因素。

  徐宏源:明年經(jīng)濟(jì)增長最大的不確定性因素是美元的匯率,美國主流的觀點(diǎn)認(rèn)為美元貶值已經(jīng)達(dá)到谷底,但另一種觀點(diǎn)認(rèn)為貶值還沒到到位。我們認(rèn)為,從中期看,美元升值趨勢比較明顯,雖然短期看可能還有最后一跌。但無論從時(shí)間、下跌的幅度來看,空間已經(jīng)不大。

  二是石油的價(jià)格。伊拉克恢復(fù)石油正常出口對油價(jià)走勢有著重要的影響,但何時(shí)恢復(fù)是個(gè)不確定因素,這取決于政治力量的對比。

  三是國內(nèi)信貸政策的變化。明年總的貸款規(guī)模要比今年減少,但減少到何種程度是不確定性因素。中國經(jīng)濟(jì)增長對貨幣政策的依賴性最強(qiáng),可以說這兩年經(jīng)濟(jì)景氣的回升,很大程度上是貨幣政策的放松所致。近兩年來新增貸款5萬億,相當(dāng)于前50年新增貸款的40%還多。從1952年到2001年間,銀行貸款總額為11萬億,而2002、2003年兩年就貸出了5萬億。明年收緊貨幣總量勢在必然,但減少多少有待于關(guān)注。

  物價(jià)走勢值得關(guān)注

  通貨緊縮的壓力依然存在,目前價(jià)格上漲主要是農(nóng)產(chǎn)品、石油價(jià)格上漲帶動(dòng),總體經(jīng)濟(jì)格局仍是供大于求,主要消費(fèi)品、工業(yè)品都供大于求,價(jià)格走勢還保持在低位。

  記者:近幾個(gè)月以來,物價(jià)指數(shù)一直在上漲,11月份CPI同比上漲了3%。經(jīng)濟(jì)到底是通脹還是通縮問題引起了人們的關(guān)注,請問對這個(gè)問題有何看法?

  李曉超:亞洲金融危機(jī)以后,我國一直面臨著通貨緊縮的壓力,全球也如此。今年10月份以后,居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)回升,但主要是因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲所致,因?yàn)榫用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)中糧食占40%的權(quán)重。工業(yè)品價(jià)格并沒有出現(xiàn)明顯的上升,還是保持了低速增長。另外,直到11月份,商品零售價(jià)格還在下降。居民消費(fèi)價(jià)格的上漲并不意味著通貨緊縮壓力有所緩解,中國長期面臨的通貨緊縮壓力還會(huì)存在一個(gè)時(shí)期。

  從宏觀層面講,通縮的長期存在還有三個(gè)原因。一是全球面臨通貨緊縮的壓力,而中國進(jìn)出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為60%左右,也就是說有國民生產(chǎn)總值的60%要參與到全球商品流動(dòng)中,中國物價(jià)勢必要受到影響。二是供大于求的格局沒有發(fā)生根本性的變化,特別是工業(yè)品總體上還是供大于求。第三個(gè)原因是目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整難度還很大。從消費(fèi)層面上看,要形成很大的消費(fèi)群體或消費(fèi)高漲期比較困難,這受制于收入分配格局的約束。目前高收入階層已經(jīng)形成,而低收入階層增收很困難。所以通貨緊縮的壓力還會(huì)保持一個(gè)時(shí)期,但也不排除這個(gè)過程中出現(xiàn)一定時(shí)期的價(jià)格過快上漲,但并不會(huì)根本改變通貨緊縮的狀況。

  張立群:總的來看,宏觀經(jīng)濟(jì)還在進(jìn)一步升溫,有些方面還會(huì)有微妙的變化。明年的經(jīng)濟(jì)整體上是平穩(wěn)升溫,價(jià)格上漲是階段性的,因?yàn)閮r(jià)格上漲會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)和供給,一旦生產(chǎn)增加上去,競爭加劇,價(jià)格又會(huì)穩(wěn)定下來,這要在明年下半年才能顯現(xiàn)出來。

  目前統(tǒng)計(jì)上采用的同比價(jià)格有個(gè)特點(diǎn),就是翹尾效應(yīng)很明顯,一年的漲價(jià)因素累計(jì)到一個(gè)點(diǎn)后會(huì)忽然表現(xiàn)出來,價(jià)格會(huì)忽然翹上去。今年11月份,價(jià)格漲幅為3%,如果以后幾個(gè)月份價(jià)格一直上漲,到明年上半年,這種價(jià)格翹尾效應(yīng)就會(huì)表現(xiàn)出來,估計(jì)明年某個(gè)時(shí)點(diǎn)價(jià)格會(huì)忽然上漲1-2個(gè)百分點(diǎn)。但如果把握得好、政策較穩(wěn)定的話,明年價(jià)格雖然會(huì)漲一些,但漲到一定程度又會(huì)回落,這樣經(jīng)濟(jì)增長有可能達(dá)到9%左右。這可能是較有分歧的地方,有待于進(jìn)一步觀察。

  徐宏源:目前物價(jià)的回升是結(jié)構(gòu)性的,不是全面性的,因?yàn)橹饕a(chǎn)品價(jià)格還在下跌。目前價(jià)格上漲主要是食品類、服務(wù)類,11月份食品類價(jià)格上漲了8.1%。明年糧食價(jià)格可能還會(huì)緩慢上漲,但大幅度上漲可能性不大。因?yàn)榧Z食總的供求關(guān)系并沒有改變,目前還有出口,且國際糧價(jià)低于國內(nèi)。

  但在明年新糧上市前,糧食價(jià)格降下來的可能性不大。明年上半年物價(jià)還會(huì)緩慢上漲,下半年這種趨勢可能會(huì)減緩。一是因?yàn)樨泿殴?yīng)量開始緊縮,今年10月份開始的貨幣緊縮,對物價(jià)有滯后的影響。我國物價(jià)一般滯后于貨幣供應(yīng)量10-12個(gè)月左右,所以盡管在10月份實(shí)行貨幣緊縮政策,但物價(jià)還會(huì)繼續(xù)上升,到明年7、8月份貨幣政策的影響開始體現(xiàn),物價(jià)可能會(huì)下降。二是明年的出口增長速度可能會(huì)降低,但出口的生產(chǎn)能力還存在,將會(huì)對國內(nèi)市場供求關(guān)系產(chǎn)生影響。

  今年全年CPI上漲預(yù)計(jì)在1.1%左右,是很微弱的上漲,而且通貨緊縮剛剛結(jié)束,2002年12月份物價(jià)還是負(fù)增長,今年物價(jià)才由負(fù)轉(zhuǎn)正,目前還沒有必要對物價(jià)上漲采取強(qiáng)力措施。另外,貨幣總量收縮是針對貨幣政策本身的,不是針對物價(jià)的,是對前一階段貨幣過快供應(yīng)的修正。但如果物價(jià)總水平上漲超過3%以上,或者達(dá)到5%左右,就要開始采取措施了,因?yàn)镃PI上漲5%以上,就屬于中度通貨膨脹。

  關(guān)于通縮問題,從長期來看,中國存在通貨緊縮的壓力。

  一是中國進(jìn)入了重化工業(yè)化階段。在輕化工業(yè)化完成以后,中國進(jìn)入了相對過剩的階段,制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品基本上都是過剩的,現(xiàn)在總供求的關(guān)系并沒有出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

  二是全球性的通貨緊縮格局沒有改變,美、日央行都致力于通貨緊縮的治理,這是全球性的趨勢。全球通縮的背景是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新技術(shù)革命和新一輪產(chǎn)業(yè)化浪潮的到來,導(dǎo)致了效益提高、成本降低,出現(xiàn)物價(jià)的持續(xù)下降。除非是相對封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)可以不受這種浪潮的影響,像中國這樣開放的經(jīng)濟(jì),進(jìn)出口總額已經(jīng)占GDP60%的情況下,必然要受其影響。

  第三,中國這一輪的價(jià)格上漲,影響因素有貨幣性的,但主要還是非貨幣性、結(jié)構(gòu)性因素,即局部的、結(jié)構(gòu)性的供求失衡導(dǎo)致的價(jià)格上漲。另外,今年的價(jià)格上漲有其特殊的原因。由于美元貶值, 盯住美元的人民幣也貶值,以美元標(biāo)價(jià)的國際原材料價(jià)格上漲,如進(jìn)口的鐵礦石、原油、黃金等價(jià)格上漲,這是一種輸入性的通脹,更多的是匯率因素引起的。短期內(nèi),隨著匯率壓力的逐漸消除、國內(nèi)供求關(guān)系的逐步緩解,明年下半年物價(jià)水平估計(jì)會(huì)穩(wěn)住,甚至出現(xiàn)下降。從2000年底到現(xiàn)在,美元大幅貶值,國際基礎(chǔ)原材料價(jià)格上漲與美元和人民幣貶值高度有關(guān),隨著明年美元貶值的停止,甚至面臨升值壓力的情況下,國際原材料價(jià)格的上升將得到遏制。

  投資是否過熱

  重化工業(yè)化階段是資本密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期,必然要求較高的投資增長率,如韓國、新加坡的重化工業(yè)階段投資率都曾達(dá)到40%以上,中國的投資率今年超過40%其實(shí)并不過分。

  記者:今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)突出的特點(diǎn),是固定資產(chǎn)投資增速居高不下,同時(shí)部分行業(yè)、領(lǐng)域出現(xiàn)了投資過熱或低水平重復(fù)建設(shè)問題,對這一問題怎么看?明年的投資增長情況怎么樣?

  徐宏源:從目前的投資總量看并不過熱,現(xiàn)階段投資的高速增長有一定的合理性。中國正由以前的輕化工業(yè)化階段進(jìn)入到重化工業(yè)化階段,到2000年前后,尤其是1998年開始實(shí)施積極財(cái)政政策以后,中國開始進(jìn)入重化工業(yè)化階段,經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力開始依靠重工業(yè)化,并進(jìn)入以汽車、住房、建筑業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長的新階段。這個(gè)階段日本大約持續(xù)了18年,亞洲四小龍大約持續(xù)了15年,中國幅員比較遼闊,人口較多,如果處理好制度問題、資源配置合理的話,可以增長20年甚至更長時(shí)間。

  重化工業(yè)化階段是資本密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期,像城市基礎(chǔ)設(shè)施、能源行業(yè)、冶金行業(yè)、基礎(chǔ)原材料行業(yè),都需要大規(guī)模資本投入,必然要求較高的投資增長率,如韓國、新加坡的重化工業(yè)階段投資率都曾達(dá)到40%以上。中國的投資率今年也超過了40%,這也是正常的。目前階段我國還是低收入國家,增長還要靠投資來帶動(dòng)。從較長時(shí)間看,投資還會(huì)維持一個(gè)比較高的增長。所以投資增長較高、投資率較高是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的,具有階段性的特征,是合理的。當(dāng)然投資個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別行業(yè)出現(xiàn)問題,要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場化的手段來解決,不要通過總量政策來解決。如電解鋁行業(yè)過熱,可以通過行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、信貸政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等市場化手段來調(diào)控。

  張立群:從現(xiàn)在的情況看,投資是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級拉動(dòng)的,有很大的市場需求,會(huì)繼續(xù)保持現(xiàn)有的水平。預(yù)計(jì)今年全年投資增長在25%左右,明年還會(huì)保持這個(gè)水平。另外,一些領(lǐng)域的價(jià)格上漲,對投資預(yù)期是一個(gè)積極的引導(dǎo)因素,這輪投資的高速增長還將持續(xù)一段時(shí)間。等明年價(jià)格開始往下走的時(shí)候,投資增速可能就要回落了。

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