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　　再過幾天就要揮手作別2003年了。在未來的一年內，長沙經濟發展的步子將如何邁進，市民的經濟生活將發生哪些變化，昨日召開的市委經濟工作會議給長沙來年的經濟建設定下了大盤子。

　　制造業將成為長沙工業的核心產業。余志雄 攝

　　GDP突破千億元大關

　　明年，長沙國民經濟和社會發展的主要預期目標為：國內生產總值突破1000億元，確保增長12%，力爭增長13%;地方財政收入增長15%;城鎮居民人均可支配收入增長9%;農民人均純收入增長7%;全社會固定資產投資總額增長18%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;城鎮失業率控制在4%以內。

　　規模工業產值增長兩成以上

　　長沙明年大幅度增加對規模工業的引導資金投入，依托十大標志性工程，重點抓好長煙120萬箱擴建、長豐集團技改工程等重大項目，突出十大標志性工程的龍頭帶動作用，依托中聯重科、三一重工、LG菲利浦曙光等強勢企業，推動優勢資源向骨干企業集中，依托“兩園六區”，引導工業企業進區入園，形成布局集中、特色鮮明的產業集群。

　　明年全市規模工業的產值要增長22%，十大標志性工程企業占全部工業總產值的比重提高3-5個百分點，爭創中國名牌1-2個，國家免檢產品3個以上。

　　社會消費品零售總額實現510億元

　　長沙明年將繼續發揮第三產業的傳統優勢，按照建設現代商貿中心的要求，大力發展物流配送、連鎖超市等現代物流業;積極發展金融、房地產、文化、會展等現代服務業;進一步壯大旅游產業，大力發展交通運輸、現代信息、科技服務、中介服務、便民服務新型服務業;拓展消費領域，大力培育新的消費熱點和增長點。明年社會消費品零售總額要實現510億元。

　　100條背街小巷提質改造

　　打開出城通道，是緩解城區交通狀況、疏導城市人流物流、實現老城區與新區對接的必然要求。從明年起，我市將把暢通出城道路作為城市建設的一項重要任務來抓，加快遠大路、韶山南路、岳麓大道、人民東路延長線等出城道路的拓改和建設，推動長株潭一體化，在更高更廣層面上拓展經濟發展空間，同時繼續抓好老城區道路的完善配套，完成100條背街小巷的提質改造，加強城市管理，形成暢通快捷、四通八達的城市交通網絡。

　　長沙明年又興城市建設高潮。余志雄 攝

　　工業龍頭鎖定先進制造業

　　在推進工業化的進程中，長沙將突出先進制造業的發展，培育壯大工程機械、汽車制造、高檔卷煙制造等支柱產業，大力扶持電子信息、新材料、生物醫藥等新型產業，不斷提升食品加工、建筑材料、紡織、化工等傳統產業。特別是對銷售收入高的機械裝備制造業、財政收入高的卷煙制造業、具有戰略地位的電子信息業，更是發展的重中之重。

　　高新產業增長25%以上

　　長沙要走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加大用高新技術和先進實用技術改造提升傳統產業的力度。加快新材料、軟件、傳感技術3個國家級產業基地和瀏陽生物醫藥基地、望城高科技食品基地建設，充分發揮岳麓山大學科技園和留學生創業園的孵化器作用，把高新技術產業做大做強，爭取高新技術產業產值增長25%以上。重點抓好國家級長沙軟件園、新型電池材料及其應用產業、國家現代中藥及生物醫藥產業、數控裝備及相關制造產業等10余個高新技術產業基地的建設，抓好韓國玻殼、中科軟件、湘江涂料擴改、青島啤酒、湘計算機、三湘客車、三一重工擴建等重大項目。

　　發達的物流業將給長沙市民的生活帶來更多的方便。余志雄 攝

　　國企改制明年基本完成

　　明年，長沙市屬國有工業企業改制要完成25戶，實現基本完成市屬國有工業企業改制目標。按照建立現代產權制度的要求，引進外資和社會資本，實現產權多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。大力發展國有資本、集體資本和非公有制資?鏡炔喂傻幕旌現憑?茫?迪滯蹲手魈宥嘣????保??晟乒?痙ㄈ酥衛斫峁梗?緯扇???埂⒕霾呋?埂⒓嘍交?購途??芾碚咧?淶鬧坪饣?啤6怨?釁笠狄?齟笞鑾懇慌?⒆鱟ㄗ鼉?慌?⒎趴?慊鉅慌?⑵撇?乇找慌??

　　讓更多農民轉化為市民

　　長沙明年圍繞農民增收，大力調整農業結構，培育一批具有較強輻射帶動力的農業產業化龍頭企業。抓好紅星12萬頭生豬加工、加華牛業、誼信創匯、黃興水培蔬菜等農業產業化項目。突出發展高檔米、放心肉、品牌菜、有機茶、液態奶、休閑熟食等產品的深加工。要通過減少農民來達到富裕農村的目的，把轉移農村剩余勞動力作為增加農民收入的重要工作來抓，通過勞務輸出帶回先進的理念、先進的技術、先進的管理和創業的資本，促進農村經濟的發展。繼續推進小城鎮建設，把更多的農民轉化為市民。

　　引進外資300億元

　　明年長沙要實現引進外來投資300億元以上，其中外商直接投資5.1億美元。積極參加國家和省里舉辦的各項重大經貿活動，舉辦好“國際友城企業招商洽談會暨長沙——韓國周”和“長沙(香港)投資貿易洽談會”等重大經濟貿易活動。重點吸引國內外大企業、大集團和有實力的上市公司與我市企業實行資產重組，吸引外商獨資建設各類項目。要結合國內先進發達地區產業結構調整升級，依托我市的優勢產業，進行產業鏈招商。把長沙建成外資密集、內外結合、帶動力強的中部地區經濟增長區。

　　多舉措激活民間資本

　　民間資本是推動經濟發展的重要力量，我市已經出臺了一系列鼓勵民營經濟快速發展的政策，明年關鍵要全面落實這些政策。重點是落實國民待遇，消除各種體制性障礙，進一步放寬市場準入。凡是法律法規未禁止的領域，民營資本都可以進入，凡是其他市場主體可以享受的待遇，民營企業也可以享受，凡是民營企業的合法權益和私人的合法財產，都應該受到法律保護。

　　新增就業崗位8萬個

　　實現充分就業是政府宏觀調控的重要目標之一，明年要新增8萬個就業崗位，其中要安置下崗失業人員4萬人。通過發展勞動密集型企業、三產業和非公有制企業，千方百計擴大就業，新開辟的就業崗位要優先安置下崗失業人員特別是“4050”人員。健全和完善基層勞動保障機構，進一步增強社區的就業安置能力。加強就業創業培訓力度，建立就業培訓集約化、社會化、市場化機制，完成10萬人職業技能培訓，其中下崗失業人員2萬人。建立城鄉統一的勞動力市場，取消對農民進城務工就業的不合理限制，多渠道轉移農村富余勞動力。全市農村外出務工人員規模保持72萬人以上。

　　失業保險擴面4.5萬人

　　明年要在推進國有企業改革過程中，妥善解決好職工的社保問題，要鞏固和擴大養老、失業保險覆蓋面，進一步完善城鎮最低生活保障，搞好“三條保障線”的銜接。社保基金征繳率要達到95%以上，確保離退休人員養老金、下崗失業人員救濟金、城市居民最低生活保障及時足額發放。養老保險要擴面3萬人，失業保險擴面4.5萬人，工傷保險擴面6萬人，醫療保險擴面8萬人，并啟動生育保險制度改革。

　　建立困難群體救助制度

　　加大對貧困地區的扶持力度，搞好農村特困戶的生活救助和醫療救助，確保全市城鄉特困群體都能得到有效的救助。推進社會福利社會化，縣(市)各建一個百人敬老院。努力做好優撫安置工作，加快建設農民工廉租房，保障務工農民的各種合法權益。

　　新增5000萬元投入農村

　　加強基礎設施建設、增強農業發展后勁，這也是長沙明年農村工作的重點。全市財政明年新增農業農村投入5000萬元。縣鄉公路建設要完成380公里。水利設施建設投入10億元，重點做好城市防洪、堤垸險工險段整治和水庫除險保安。加大農村電網改造，實現農村同網同價。繼續加大農村廣播電視“村村通”工程。加大對農村社會事業的財政轉移支付力度，財政新增教育、衛生、文化等公共事業主要用于農村。