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　　振興東北老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略今年適時推出，將為東三省沖出困境提供動力和條件。與此同時，東北老工業(yè)基地的振興進程，也將為其他經濟區(qū)域特別是長三角的加速發(fā)展、結構調整及在更大范圍內配置生產要素與市 場提供了空間。

　　在市場“無形的手”的作用下，近幾年來長三角與東三省的民間經濟技術交流已經在諸多領域展開。近半年里，兩個區(qū)域的政府逐步認識到南北協(xié)作的重要意義，開始用“有形的手”推動兩地資源的流動，以期重塑南北經濟紐帶。

　　讓“裝備部”撐起長三角“軟肋”

　　受人矚目的上海磁懸浮列車是我國重大科技項目，在去年的軌道梁加工設備招標中，國外競標者估計中國沒有研制能力，開出2億元人民幣的天價，交貨期也長達兩年半。結果，沈陽機床集團僅以6400萬元人民幣就承接了這個“大活兒”，8個月就拿出了合格的產品。

　　就在去年，沈陽鼓風機廠為上海石化研制的70萬噸乙烯裂解氣壓縮機裝置試車成功，每年可為上海石化創(chuàng)利數(shù)億元，打破了原先只能花大量外匯進口的局面。

　　中國社會科學院研究員張曙光認為，東北重化工業(yè)優(yōu)勢明顯，有“共和國總裝備部”之稱;長三角輕工業(yè)發(fā)達，當前面臨著產業(yè)升級的迫切要求，但裝備工業(yè)、工業(yè)原材料資源是薄弱的“軟肋”。因此，一南一北，一輕一重，在產業(yè)結構上能夠形成互補。

　　大連機床集團有限責任公司營銷總公司副總經理于忱毅告訴記者，在我國工程機械、汽車零部件等產業(yè)升級的帶動下，以長三角等地區(qū)為主力市場，數(shù)控機床需求猛增，他們公司通過與國際著名公司合作，研發(fā)新技術，轉換企業(yè)機制，近年來全力搶占市場，企業(yè)銷售收入3年間翻了3番。

　　浙江大學經濟學院教授金祥榮說，缺乏原材料、高級技術人才是長三角的“軟肋”，長三角所需要的設備對國際市場依賴度高，也是長三角的“軟肋”。而東三省豐富的礦業(yè)資源、雄厚的設備制造業(yè)基礎、產業(yè)工人資源等，可以策應長三角的發(fā)展。

　　近年來，制造業(yè)的高速發(fā)展使得長三角土地資源日益緊缺，糧食基地不斷外移。如今，長三角居民飯桌上的白米飯，更多的來自東北。浙江和黑龍江兩省日前已就糧食購銷協(xié)作達成了明確意向。

　　近年，長三角“技工荒”成了新的發(fā)展“瓶頸”，“皮衣之都”浙江海寧市因缺少技工，每天流失訂單上百萬美元，上海的高級技工也很匱乏，而東北的高級技工有相當一部分因產業(yè)結構調整下崗，其中有些人已在長三角重新找到用武之地，有些高級技工甚至被長三角企業(yè)用飛機接了過去。

　　用“草根經濟”催生國企市場基因

　　東北的微觀經濟細胞是國有企業(yè)，長期在計劃經濟條件下運行，產業(yè)結構單一，企業(yè)辦社會負擔沉重，加之落后的管理和經營機制，無法應對激烈的市場競爭。有研究數(shù)據(jù)表明，東北地區(qū)市場化程度指數(shù)遠遠低于東部沿海地區(qū)。東北有位國企負責人告訴記者，這么多年了，企業(yè)經營自主權還沒落實，直到今天連處理廢舊設備、購買車輛都要層層上報審批。

　　而長三角以“溫州模式”為代表的市場經濟現(xiàn)象被一些經濟學家稱為“草根經濟”，其市場機制、企業(yè)管理機制靈活，外向程度高。用“草根經濟”的機制活力催活東北“國企大樹”，正日益受到人們的重視。

　　國有經濟占較大比重的東北各省最近均作出發(fā)展規(guī)劃，其中一項重要舉措就是讓國有經濟退出一般競爭性領域，吸引民間資本和國際資本改造國企。黑龍江省已推出100多個、總投資800多億元的老工業(yè)基地調整改造項目、重大基礎設施項目和150多個國有企業(yè)產權制度改革項目，面向民營企業(yè)拋出合作的繡球。

　　吉林大學經濟學教授宋冬林認為，東北的國企其實不是包袱，表面上看冗員多、負債多、體制老化，但如果有新機制、新資本的注入，就會成為高起點發(fā)展的平臺。目前，長三角等地的民間資本對外投資欲望非常強烈，如果創(chuàng)造適宜環(huán)境，將可以在東北老工業(yè)基地改造中發(fā)揮重要作用。

　　東北眾多資源枯竭型城市的經濟轉型，也為長三角資本的投入提供了機遇和空間。在昔日的煤電之都遼寧阜新市，來自上海的幾大企業(yè)集團投資上億元，大規(guī)模發(fā)展家禽養(yǎng)殖和農產品加工業(yè)。哈爾濱和長春的房地產業(yè)，在長三角巨額資金注入下日見活躍。

　　兩地政府的決策者也看好協(xié)作的前景，在許多場合表示要把長三角的民營資本、企業(yè)機制優(yōu)勢和東北國有工業(yè)基礎、科研開發(fā)優(yōu)勢結合起來，發(fā)展富有活力的混合所有制經濟，以求雙贏。

　　重塑協(xié)作紐帶勢所必然

　　前不久，浙江省的一個經貿代表團北上黑土地，與黑龍江省就國企改造、農業(yè)開發(fā)、科技合作等進行商談，一口氣簽下78億多元的協(xié)作“大單”。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前遼寧在滬企業(yè)有120多家;上海在遼寧有近200個合作項目，總金額近10億元。這些經濟現(xiàn)象表明，資本要素在兩大經濟區(qū)域之間已開始大規(guī)模流動，也是經濟協(xié)作將在更高層次、更大規(guī)模展開的信號。

　　目前，浙江人在黑龍江興辦了各類企業(yè)1000多家，總投資上百億元;兼并或參與改造了當?shù)貒衅髽I(yè)200多家，安置下崗職工6萬多人。目前黑龍江邊貿市場的經營者中，有相當數(shù)量來自溫州、臺州、義烏等地。浙江人還在黑龍江創(chuàng)辦了10多個規(guī)模較大的市場。近年來，長三角地區(qū)的民間資本不斷涌入東北，尋找商機，光進入沈陽的長三角的民營資本已有上千億元。

　　吉林大學國有經濟研究中心教授徐傳湛認為，借鑒長三角發(fā)展經驗，加快市場化改革是振興東北經濟的出路之一，但又不能完全照搬。因此，政府調控這只“有形的手”，在推進兩大經濟區(qū)域協(xié)作方面可以發(fā)揮相當重要的作用。

　　長春市市長祝業(yè)精說，東北國企長期受行政干預，缺乏市場經驗和商業(yè)精神，當?shù)卣芊癜言谟媱潡l件下形成的“命令強勢”，改造成“服務強勢”，為企業(yè)營造寬松公平的市場競爭環(huán)境，促進兩大經濟區(qū)的協(xié)作，對于兩地的持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　浙江省省長呂祖善表示，長三角和東三省的協(xié)作，要不斷邁向高層次、有序化，從民間自發(fā)、零星分散的狀態(tài)，走向以政府引導、企業(yè)為主的有序推進狀態(tài)。

　　“在東北振興老工業(yè)基地、長三角加快發(fā)展的過程中，兩地將出現(xiàn)新形式的競爭與合作，競爭不是誰吃掉誰的問題，合作也不是原有產業(yè)的簡單同構。未來兩地將有一種新的經濟關系發(fā)生——東北離不開長三角、長三角離不開東北。”遼寧大學教授林木西預言。