2003年是一個不同尋常的年份,新一屆黨中央領導班子的確定,振奮了全國人民奔小康的斗志,各項工作都在有序的進行,“非典”疫情雖然引起了人們的一時恐慌,但是,1-4月份的各項經濟指標仍呈上升趨勢,這一切都令世人關注。在一片大好的形勢下,我們對機電產品設備的進口問題,也應引起足夠的重視。
2003年1-4月,工程機械進口額高達10.69億美元,是去年同期的2.19倍,是出口額的3.9倍。其中,液壓挖掘機的進口量是進口工程機械設備之最。2003年1-4月份,進口液壓挖掘機10078臺,金額3.9億美元,相當于2002年全年進口總量2882臺的3.5倍。分析進口10078臺液壓挖掘機及其進口的金額,不難看出,其中二手機占據了很大份額。2003年1、2月份,從香港轉口到大陸的挖掘機分別達到了1037臺和1601臺,而2002年全年從香港轉口到大陸的二手機是1731臺。雖然3、4月份從香港轉口到大陸的二手機數量還沒有得到準確的數據,但從平均每臺挖掘機進口金額可以看出,平均一臺挖掘機只有3.9萬美元(一臺新的20噸級的挖掘機平均進口一臺要9.7萬美元)。
為什么2003年4個月的時間能進口如此多的挖掘機,其主要原因是:2003年二手設備的進口審批權下放到了各省(區)。由于管理放松,致使進口量大增,就此下去,在今后的幾個月里,全世界工程完工之后的破舊施工設備,稍加修飾,將陸續轉口到國內。二手設備的涌入,第一是沖擊了國內市場,第二是為施工單位帶來了許多潛在的問題,比如趴窩,影響施工,原始資料的不全,給維修帶來困難。幾年前三峽工程施工中進口的二手施工機械癱瘓在施工現場的一幕將會重現。第三是為謀取暴利的經營者提供了可乘之機。
以上情況,應引起有關方面的足夠重視。建議在取消集中審批以后,要有相應的保證措施,加強二手設備進口管理,不能這樣大開口子,任憑其進口。
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