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　　??黨中央、國務院關于重振東北老工業基地的戰略措施出臺后，在西部地區引起了社會各界的高度關注。如何努力縮小東西差距，取得實施西部大開發戰略的更大成效的話題成為西部企業家經常探討的熱點問題。

　　?? 近日，在貴州省貴陽市召開的“第六屆中國西部科技進步與經濟社會發展專家論壇”上，中國兵器裝備集團公司總經理、黨組書記王德臣、貴州航空工業集團董事長周萬成以及中國科學院、中國工程院的15位院士紛紛獻言獻策，他們認為，我國需要振興西部工業，特別是以國防科技工業為主體的裝備制造業。西部裝備業：已成工業骨干

　　?? 據介紹，西部裝備制造業特別是國防科技工業，主要是在“三線”建設時期，抽調東北、華東等老工業基地的一批骨干企業建成鋪就，重點分布在四川、重慶、貴州、陜西、甘肅、寧夏等省區市。這些企業為增強我國工業實力和開發西部、建設國防作出了重要貢獻。

　　?? 據貴州航空工業集團董事長周萬成介紹，兵器裝備集團公司現有企業55戶，其中有30多戶在西部地區，占企業總數的近2/3。目前這些企業的總資產占集團總資產的2/3以上，銷售收入2002年占集團總銷售收入的4/5左右，達到200多億元。以長安汽車、嘉陵摩托、光明玻璃、青山變速器等全國行業排頭兵企業為代表，也有一些經濟效益較低的弱勢企業。

　　?? 據悉，在過去的40年時間里，國家花費了近2000億元的投資在西部搞三線建設，如今這些門類比較齊全、配套完整、具有特色的三線企業(尤其是軍工企業)已經成為了當地社會經濟發展中一支十分重要的主力軍。

　　?? 周萬成認為，以貴州省為例，從上世紀60年代開始的三線建設，如今已經在該省形成了航空、航天和電子三大軍工基地，目前形成了固定資產原值近90億元、資產總額近200億元、從業人員近10萬人、工業總產值近80億元、年創匯近1億美元的國防軍工戰略基地。

　　?? 其中，僅貴航集團就擁有控股子公司53家(含2家上市公司)，產品除了飛機、航空發動機等軍工產品外，還有汽車零部件、工程液壓件、醫療設備和農業機械等民品。據了解,目前以三大軍工集團為主的國防科技工業的增加值、資產總額、從業人員分別約占貴州省裝備制造業的86%、79%和74%。因此，與會代表一致認為，要振興西部的裝備制造業，首先就應該振興西部的國防科技工業。轉換機制：振興西部制造業的當務之急專家認為，雖然西部制造業的存量資產較大、技術門類齊全，并在航空航天、電子通信、汽車及零部件、民爆器材、電工電器、儀器儀表、工程機械等方面，具有專業開發和制造優勢，某些技術居國內領先水平，有一批較高素質的專業人才及職工隊伍。

　　?? 但是，隨著國家投資重點轉移和社會主義市場經濟的發展，西部裝備制造業的傳統體制性、結構性矛盾日益突出，主要是市場化程度低，企業經營活力不足;國有經濟比重過高;某些產業、產品和設備及技術逐漸老化;人才外流;企業負債和辦社會包袱沉重;社會保障壓力大等。

　　?? 為了振興西部制造業包括國防科技工業，各個企業也做了不少的努力，取得了不錯的成績。王德臣說，兵器裝備集團公司一方面重點上一批高科技項目，以此推動西部的科技進步;另一方面，采用點軸輻射模式重點盤活一批在大城市如西安、重慶、成都、綿陽、貴陽的企業，通過對外開放、合作，該集團在西部已經建立了一批實力較強的合資企業。在剛剛公布的全國五百強企業中，兵器集團位列第33位，這其中和西部企業的轉機建制、增強實力是密不可分的。

　　?? 為了走出西部、走出國門，進入國際市場，貴航集團樹立了“為跨國公司和大型企業集團打工”的思想，以此與跨國公司和大型企業集團建立全新的戰略聯盟供貨體制。由于放下了過去軍工企業“皇帝女兒不愁嫁”的架子，該集團近年來先后和波音、通用等世界制造業巨頭建立了合作伙伴關系，其產品年出口創匯6000萬美元。

　　?? 周萬成認為，隨著國防科技工業的結構調整，三線軍工企業正在經歷著建基地以來的第三次重大結構調整，這將引起人們思想觀念、經營觀念的轉變，將會導致對外聯合與合資合作步伐加快。

　　?? 在西部大開發的戰略中，以軍工企業為主的西部制造業自身在不斷改制，在創新機制后，這些企業將在西部扮演著重要的角色，發揮出越來越重要的作用。專家建議：振興西部還需政策在本次“西部論壇”上，15位兩院院士共同提出了建議，我國應振興以國防科技工業

　　為主體的西部裝備制造業，以此加快西部脫貧致富、改善全國經濟布局、縮小東西差距、促進我國工業結構優勢升級，提升我國產業及企業國際競爭力。

　　?? 專家們建議，應該制訂《裝備制造業振興法》和產業升級的技術政策等。設立西部“裝備制造業振興基金”和“軍轉民基金”。對帶動西部裝備制造業發展有重大作用的企業、產品、技術及項目，給予增加軍品立項、放寬準入條件、發行債券、財政貼息、注入資本金、減免稅等支持;對購買國產重大設備給予優惠貸款、貼息買方或賣方信貸，采取關稅和非關稅措施減少盲目進口。

　　?? 同時專家還希望把西部裝備制造業納入老工業基地的改造范圍，給予生產軍品的非軍工企業享受軍工企業的優惠政策，進一步落實好國家已經給予的政策措施。另外，院士們建議，國家應該明確振興西部裝備制造業、鞏固“三線”國防科技工業基地，在實施西部大開發、推進新型工業化和國防建設中的重要地位和作用;推進西部裝備制造業體制轉換和機制創新，促進全行業的改革和重組;積極推動技術創新，促進結構優化升級;實施人才強業戰略。

　　?? 與會的企業家們也認為，西部裝備業包括三線企業應該為西部大開發作出新的貢獻和業績，這些企業也能夠成為西部大開發的主力軍。