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　　2003年，日喀則地區公路建設項目多、投資大，工程項目管理部門和施工單位在工程建設中積極響應自治區黨委和政府關于千方百計增加農牧民收入的精神，大量使用當地農民工和當地群眾的機械車輛設備，為當地群眾增加現金收入創造了條件。

　　日喀則地區2003年新建、擴建、續建的公路項目共有15個，其中重點公路建設項目8個、農村公路建設項目7個，共計投資4?8億余元。日喀則地區交通局為了使公路建設能給當地群眾帶來更多的利益，2003年4月份，以提高農牧民群眾參與公路施工建設技能為突破口，對15個縣(市)的農牧民群眾代表進行了公路施工技能培訓，實現了農牧民從簡單的體力型勞務輸出到技術型勞務輸出、從自發無序的就業到技能化施工隊伍的轉變。到目前，各種公路建設共支付勞動力費用154?575 萬元;共雇傭當地群眾施工機械設備6195 臺(班)，支付費用477萬多元。